Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России в 2019 году?

Требования к приёмным родителям сильно ужесточат

Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России в 2019 году?

ПГ / Геннадий Михеев

Число приёмных детей в семьях в ближайшее время может быть ограничено.

Одновременно будет предложено серьёзно ужесточить требования к желающим взять ребёнка на воспитание и к психологическому обследованию потенциальных опекунов и усыновителей.

Соответствующие «законодательные предложения» в настоящее время готовит Министерство просвещения. «Парламентская газета» разобралась, что может измениться и какие требования к потенциальным родителям предъявляются сегодня.

Небрежность в выборе попечителей неуместна

Как пояснила журналистам глава Минпросвещения Ольга Васильева, семья не может быть «как детский сад или семейный детский дом». «Мы выносим законодательное предложение о сокращении числа одновременно усыновляемых или передаваемых под опеку детей. Сейчас у нас действует норма до восьми детей (максимальное количество детей в одной семье. — Прим ред.)», — сказала министр.

Параллельно в ведомстве предложат тщательней подбирать приёмных родителей. «Мы ужесточим подбор родителей, ужесточим очень здорово, — пообещала Васильева. — Ужесточаются требования и к психологическому обследованию людей, которые хотят стать приёмными родителями».

Какие льготы положены при появлении ребёнка

Инициативы Минпросвещения связаны с анализом случаев насилия и убийств детей в приёмных семьях. По словам министра, все произошедшие в этом году трагедии доказали, что подбор будущих «пап» и «мам» «шёл очень небрежно».

Ольга Васильева напомнила, что Минпросвещения в связи с этим уже внесло в национальный проект «Образование» инициативу о создании центров психологической и методической помощи родителям. «Без развития помощи педагогической, психологической, юридической, медицинской, материальной нельзя.

Мы должны помочь семьям, которые приняли такое сложное решение — взять ребёнка на воспитание», — уверена глава ведомства.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский уверен, что приёмные семьи должны находиться под постоянным контролем со стороны государства — органов опеки, комиссий по делам несовершеннолетних, глав регионов и специалистов, которые занимаются семейным устройством детей. «Если вдруг появится подозрение, что в желании взять ребёнка на воспитание верх берёт коммерческий расчёт, материальная заинтересованность, а не желание дать ему настоящую семью, конечно, таким людям детей передавать нельзя», — согласился сенатор.

Альтернатива — дома-интернаты, и далеко не всегда там детям лучше, чем в новой семье.

Но в каждой ситуации, по его мнению, стоит разбираться индивидуально. «Не могу сказать, что я однозначно за то, чтобы уменьшить число детей, передаваемых опекунам и усыновителям, — признал Валерий Рязанский в разговоре с «Парламентской газетой». — Альтернатива — дома-интернаты, и далеко не всегда там детям лучше, чем в новой семье».

Какие требования предъявляются к опекунам и попечителям

Однако уже сейчас к потенциальным усыновителям государство предъявляет немало условий. И отбор в каждом конкретном случае происходит довольно жёсткий.

  • Социальные службы первым делом смотрят на возраст кандидата.

Ему должно быть от 18 до 60 лет, но при этом предполагается, что опекун должен быть старше своего подопечного не меньше чем на 16 лет. Однако если ребёнка берёт под опеку родственник (старший брат, тетя, бабушка), то возрастные ограничения (кроме несовершеннолетия) большой роли не играют.

  • Желающие стать опекуном, обязаны пройти обследование в поликлинике и получить от врачей заключение о состоянии своего здоровья.

Читайте по теме Противопоказания в данном случае — туберкулёз органов дыхания у граждан, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения, инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, злокачественные новообразования III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой I и II стадий до проведения радикального лечения; психические расстройства до прекращения диспансерного наблюдения, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы. Естественно, не смогут стать опекунами лица, болеющие  наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом.

  • Одно из самых важных требований к опекуну — отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом.

Кроме того, попечителями не могут быть люди, лишённые родительских прав, а также бывшие опекуны или усыновители, если ребёнка у них забрали обратно по их вине.

  • Играют свою роль и нравственные аспекты.

Органы опеки не передадут ребёнка в семью, в которой «папа» и «мама» — граждане одного пола, зарегистрировавшие брак в соответствии с законодательством государства, в котором такая церемония разрешена.

  • Наконец, чтобы взять ребёнка в семью, потенциальные опекуны должны пройти специальную психологопедагогическую и правовую подготовку.

Её программу и порядок прохождения утверждают на уровне регионов. Исключение делается для родных ребёнка, а также граждан, которые уже брали детей под опеку.

Что получают «новые родственники»

Читайте по теме Естественно, государство не просто передаёт детей в приёмные семьи, но и поощряет родителей за их самоотверженность. Согласно закону, усыновители и опекуны имеют право на получение разнообразных мер поддержки.

В 2018 году единовременная выплата из федерального бюджета при передаче ребёнка на воспитание в семью составила 16 759 рублей. При этом некоторые регионы устанавливают собственные районные коэффициенты, благодаря которым сумма пособия опекунам ребёнка может быть увеличена. Размер ежемесячных выплат приёмным семьям устанавливают субъекты Федерации.

Работодатель обязан предоставлять опекунам по их требованию отпуск на срок один-два месяца. Если сотрудник взял под опеку двух и более детей, то продолжительность отпуска может быть увеличена.

При этом опекун вправе претендовать на внеурочный отпуск в любое время в случае болезни несовершеннолетнего, которого он взял под опеку.

Если в семье воспитывается ребёнок до пяти лет, опекун вправе отказаться от сверхурочных часов, командировок, а также от вечерней и ночной работы.

Опекунам предоставляются налоговые вычеты, предполагающие уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц на определённую сумму, которая зависит от числа взятых на воспитание детей.

Так, база будет уменьшена на 1400 рублей на первого и второго ребёнка, на три тысячи рублей — на третьего и четвёртого ребёнка, на шесть тысяч рублей — на ребёнка-инвалида.

Вычет предоставляется до месяца, в котором доход налогоплательщика, облагаемый по ставке процентов и исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 350 000 рублей.

Источник: https://www.pnp.ru/social/trebovaniya-k-priyomnym-roditelyam-rezko-uzhestochat.html

«Нужно подбирать семью для ребенка, а не ребенка для родителей»

Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России в 2019 году?

11 февраля

Законопроект, регламентирующий новые требования к усыновителям и опекунам, обсудили в ОП РФ

8 февраля в ОП РФ прошли общественные слушания законопроекта, регламентирующий новые требования к усыновителям и опекунам. В частности, он предполагает обязательное психологическое обследование для опекунов и усыновителей, а также психологическое сопровождение приемной семьи.

Председатель Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Диана Гурцкая напомнила, что законопроект уже обсуждался в своей первоначальной редакции на общественных слушаниях в августе 2018 года, после чего Минпросвещения РФ была создана рабочая группа с целью доработки документа. Проект закона в новой редакции, с внесенными поправками, был направлен для консультаций в регионы в январе. «Хочу поблагодарить коллег из Министерства просвещения РФ, всех причастных за неравнодушие и активную работу над законопроектом», — сказала она. Заместитель министра просвещения Российской Федерации Татьяна Синюгина отметила, что законопроект, обсуждаемый в течение полугода, готов для внесения на рассмотрение правительством.

«Нужно отметить, что в период с декабря по январь, когда законопроект был размещен для общественного обсуждения, мы получили несколько сотен предложений, которые позволили нам еще раз внимательно проанализировать текст законопроекта и еще раз вернуться к тем непростым вопросам, которые обсуждались на заседаниях нашей рабочей группы, — сказала она. — Мы понимаем, что удовлетворить все без исключения высказанные пожелания на предмет того, каким образом должна быть построена работа по созданию комфортных для всех условий при передаче ребенка в семью наверное, невозможно».

Татьяна Синюгина добавила, что обсуждение продолжится с привлечением органов опеки и попечительства регионов, с муниципальными образованиями, и результаты этих обсуждений найдут отражение в подзаконных актах законопроекта.

«Есть те решения, которые для членов рабочей группы были компромиссными. Мы понимаем, что это первый шаг и дальше предстоит серьезная работа с привлечением органов опеки и попечительства регионов, с муниципалитетами.

Мы прошли серьезный период, у нас есть результаты, которые сегодня позволяют говорить о том, что нам необходимо делать для того, чтобы органы опеки и попечительства меняли свой функционал, чтобы они не только выполняли функции контроля, функции, связанные с подбором и устройством детей.

Мы понимаем, что нам необходимо говорить о реформировании органов опеки, и данный законопроект — это лишь одно звено тех важных изменений, которые должны происходить», — отметила она.

По словам заместителя председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Елены Альшанской, острую дискуссию среди экспертов вызывает вопрос отбора приемных родителей: «До сих пор непонятно, какие методики будут лежать в основе социально-психологического обследования родителей. Какие качества будут считаться отрицательными и как будут определяться риски? Нужно провести анализ этих рисков, чтобы понять, что действительно влияет на их появление».

Елена Альшанская попросила Минпросвещения РФ обратить особое внимание на эту проблему с привлечением для ее обсуждения представителей академической науки: «Чтобы мы понимали, как ставятся задачи, что мы оцениваем, как хорошее качество, а что, как негодное».

Среди позитивных изменений в законопроекте Елена Альшанская выделила появление услуги сопровождения замещающих семей и возможность восстановления прав на опеку.

«Нужно перестраивать весь подход устройства ребенка в семью, чтобы мы могли понимать, исходя из истории жизни ребенка, какая помощь ему нужна. Нам нужно подбирать ребенку семью, а не ребенка родителям. Сегодняшнее законодательство не соответствует тем реалиям, в которых мы живем, и тем потребностям, которые нужны детям и семьям», — пояснила она.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова напомнила, что в августе 2018 года была запущена горячая линия для кандидатов в опекуны или усыновители, столкнувшихся с проблемами. Результаты работы линии показали, что у более чем пятнадцати процентов обратившихся граждан проблемы были связаны с отказом в опекунстве по результатам психологического обследования.

«Есть ряд регионов, где количество людей, не прошедших психологический тест, доходит до 40 процентов, при этом пересдать его не всегда представляется возможным. Однако есть регионы, где с человеком после неудачного прохождения теста работают, давая возможность стать потенциальным приемным родителем», — рассказала она.

Она также порекомендовала обращать внимание на каждый проблемный случай, возникающий в замещающих семьях: «Наша задача — анализировать и делать выводы. Без этого бесконечного анализа мы не поймем, что же было в той или иной ситуации».

Точку зрения сообщества приемных родителей высказала участник клуба «Азбука приемной семьи» Светлана Строганова.

«Вызывает много вопросов ограничение “по одному ребенку в год”. Я знаю реальные случаи, когда пара усыновляет сразу двух грудничков и растят их как двойняшек или семьи подхватывают ребенка, оказавшегося в сложной ситуации, хотя при этом не прошло еще года с принятия предыдущего ребенка», — сказала она.

Светлана Строганова также попросила обратить внимание на введение в Семейный кодекс понятия «профессиональная семья»: «Потребность назрела.

У нас есть такие родители, которые имеют необходимый опыт, ресурсы, навыки и компетенции, для того чтобы принимать детей, которые находятся в сложной ситуации.

Если ребенок попал в беду, то подготовленная профессионально семья поможет ему лучше, чем детский дом».

Кроме того, по ее мнению, отдельного рассмотрения заслуживает новелла закона, связанная с родственной опекой.

«Я лично столкнулась с ситуацией, когда мне отказывались отдавать под опеку дочку, ссылаясь на то, что есть приоритет кровных родственников.

В моем случае это был папа, который просто пропал, а в это время ребенок был вынужден проживать в детском доме.

Приоритет кровных родственников перед сторонними опекунами и усыновителями необходимо ограничивать определенным временем, потому что в некоторых детских домах дети годами проживают и ждут своих родственников», — высказалась она.

Подводя итоги слушаний, общественники договорились подготовить свои предложения к нулевым чтениям законопроекта, которые должны состояться после внесения его на рассмотрение в Госдуму РФ.

Источник: https://www.oprf.ru/press/news/2019/newsitem/48160

Приемная семья

Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России в 2019 году?

Сегодня в России запущены сотни программ ориентированных на детей сирот. Несмотря на это число детей лишенных родительской заботы не падает. Выходом из такой трагической ситуации может стать приемная семья.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Понятие приемной семьи

Приемная семья представляет собой вариант семейного размещения ребенка-сироты или ребенка, родные родители которого были лишены социальными службами родительских прав. Для ее формирования территориальное управление опеки создает акт и договор.

Статус приемной семьи регламентирован статьями Семейного Кодекса РФ 152-155 (глава 21), и сопровождается Федеральным положением (законом) №48 о попечительстве над ребенком сиротой.

Приемные родители – это лица, находящиеся в зарегистрированном браке или одинокие граждане готовые взять на себя ответственность воспитать ребенка, лишенного опеки родных родителей. Ребенок, передающийся на попечение, в юридическом аспекте именуется приемным ребенком.

Новый закон о приемных семьях, принятый весной 2015 года, ввел еще одно новое понятие — профессиональная приемная семья. По этой программе приемные дети направляются в семьи социальных работников.

Какая разница между приемной семьей и опекой?

  1. Требования к родителям в случае оформления приемной семьи более лояльные (если сравнивать с получением статус опекуна).
  2. Оформление документов более сложное, чем опека. Причина – необходимость составления специального договора. Органы опеки могут и отказать претендентам в заключении соглашения, если решат, что главная цель будущих родителей улучшение материального обеспечения.
  3. Приемным родителям государство выплачивает пособие.
  4. В отличие от опеки, возможны контакты ребенка с родными родителями или родственниками.

Основные особенности приемной семьи в сравнении с усыновлением:

  • разный правовой статус приемного ребенка. Усыновление – это формирование полноценной семьи и в юридическом и в социальном плане. Усыновители становятся полноправными его родителями, ребенок получает их фамилию. Приемная семья – это оказание помощи ребенку в воспитании, предполагает сохранность его родной фамилии и связи с близкими;
  • усыновление гораздо сложнее в оформлении;
  • усыновление не предполагает финансовой поддержки в виде ежемесячных государственных выплат пособий.

Дети, передаваемые в приемную семью:

  1. Дети, родителей полностью или частично лишенных родительских прав.
  2. Дети, родителей-инвалидов не способных самостоятельно заботится о своем ребенке.
  3. Ребенок со статусом сироты, без вести пропавших родителей.

Законом определено, что в одной семье не может воспитываться более 8 детей из детского дома.

Формирование приемной семьи

В статье 152 СК РФ строго прописан регламент, по которому реализуется программа попечения. Приемная семья образуется на основании соглашения. Подписывается этот договор родителями-попечителями и представителями ребенка (органы опеки).

договора по передачи ребенка сироты на воспитание в новую семью установлено статьей 153 СК РФ.

В договоре указываются:

  1. Обязанности родителей. А именно воспитывать ребенка, организовать для него качественные условия для жизни. Осуществлять досуг, уважать, помочь ребенку адаптироваться для жизни вне детского дома.
  2. Обязанности органов опеки. Государственное ведомство призвано контролировать воспитание и содержание ребенка, переданного по приемной программе. В связи с этим, приемная семья имеет право на выплаты в 2017 году: единовременное пособие – 16 350,33 рубля (за каждого ребенка), ежемесячные выплаты (40% от средней заработной платы родителя за последний год), ежемесячные вознаграждения родителям за каждого ребенка, не достигшего 10 лет — 7 857,64 рубля, достигшего 10-летнего возраста 8 756 рублей. Органы опеки так же обязуются обеспечивать и другую социальную поддержку семье (перечень льгот устанавливается индивидуально в зависимости от возможностей региона).
  3. Полная информация о ребенке, его родных родителях.
  4. Срок действия договора.

Расторжение договора попечительства – редкая юридическая практика. Но данные ситуации случаются. Законом подобные случаи регламентированы статьей 153 Семейного кодекса РФ.

Итак, договор о приемной семье разрывается если:

  1. Истек срок действия.
  2. Приемные родители больше не хотят или не могут заботиться о ребенке – проблемы со здоровьем, материальным обеспечением.
  3. Органы опеки пересмотрели свое решение и отказали родителям в попечительстве. Это происходит, если в семье замечены неблагоприятные условия для проживания ребенка.
  4. Одна из сторон подписавших договор нарушила его условия.

Важно: если приемная семья готова взять на попечительство часто болеющего малыша, с нарушениями в развитии или ребенка инвалида, то будущее место проживания должно отвечать жизненным потребностям приемного ребенка.

https://www.youtube.com/watch?v=WElawM_AXh4

Опека всегда следует исключительно интересами ребенка. Поэтому если ребенок уже достиг 10-летнего возраста, без его согласия никакой договор подписан не будет. Интересы младших детей представляют органы опеки.

Порядок образования приемной семьи

По этапам распишем, как взять ребенка из детского дома или дома-малютки и создать приемную семью:

  1. Передача обязательного списка документов в территориальный орган опеки.
  2. Сотрудники управления в течении 3-х дней проверят предоставленные документы, занесут информацию в базу данных, проведут осмотр жилищных условий заявителей.
  3. Ожидание решения о назначении или не назначении заявителя приемным родителем занимает около 10 дней со дня подачи документов.
  4. Если вопрос решился положительно, родители получают направление в детские дома для знакомства с ребенком и его личным делом. При необходимости ребенку может быть проведена дополнительная медицинская диагностика.
  5. В случае положительного исхода родители пишут заявление о своих намерениях взять ребенка в семью.
  6. Подготовка акта о передачи ребенка в новую семью.
  7. Подписание договора.
  8. Начисление социальных выплат.

Чтобы начать процедуру оформления приемной семьи необходимо обратится в Управление опеки и попечительства по месту жительства.

Список документов

  • справка с места роботы будущих родителей. В ней должна быть указана должность, средняя заработная плата, дана характеристика;
  • справка о составе семьи;
  • документы на квартиру или дом (находящиеся во владении родителей);
  • справка из полиции подтверждающая отсутствие судимости;
  • справка о состоянии здоровья;
  • свидетельство о заключении брака;
  • автобиография;
  • письменное согласие всех членов семьи заявителя.

Заключение

Определим главные моменты статьи:

  1. Приемные родители – лица, готовые помочь ребенку сироте или ребенку, родители которого лишены родительских прав в воспитании.
  2. Принимая ребенка в семью, родители должны понимать, что он сохранит связь со своими родственниками и свою фамилию.
  3. Процесс оформления приемной семьи сложный, но требования к родителям более лояльные в отличие от процедуры усыновления.
  4. Детям, попавшим в приемную семью и родителям, взявших на себя их воспитание положена материальная помощь со стороны государства в виде пособий.
  5. Прежде чем начать процедуру оформления семья должна оценить свои возможности и не руководствоваться только материальной выгодой. Приемные родители должны стать его помощниками в жизни, образцом для подражания.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по приемным семьям

Вопрос: Мы с мужем являемся приёмными родителями для отказного ребёнка из роддома. Какие льготы приемным семьям полагаются по закону? Алина.

Ответ: Алина, поскольку ребёнок помещён в семью из роддома и является отказным, количество льгот существенно шире, чем при обычном усыновлении. Во-первых, всё питание (до двух лет) и лекарства (до трёх лет) оплачиваются государством. С постановлением суда вы имеете право получить единовременную выплату, а также ежемесячное пособие на ребёнка.

При этом, за ребёнком сохраняются все права: он получает жильё (право на жильё биологических родителей или новое, от государства), бесплатно учится так же, как и дети-сироты. Матери, которая не работает, но воспитывает ребёнка, эти годы включаются в пенсионный стаж.

Сами дети получают большое количество единовременных пособий на различных этапах жизни: при устройстве на работу, при смене учебного заведения. Также сохраняются все виды содержания.

На сегодняшний день, приёмные родители получают 40% от своего средневзвешенного заработка за год, но не менее 3 МРОТ, установленных для региона.

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/priemnaya-semya/

Права и обязанности приемной семьи в 2019 году

Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России в 2019 году?

Март 7, 2019 Льготы: пенсионерам, ветеранам, инвалидам, по налогам, многодетным семьям, на имущество 56 Время чтения: 6 мин.

(10 5,00 из 5)

Одной из разновидностей устройства детей, которые остались без родительского попечения, является приемная семья. Основные положения о ней содержатся в Главе 21 СК РФ и в иных законодательно-правовых актах, содержащих нормы семейного права. В нашей статье мы подробно разберем какие праваи льготы имеет приемная семья, а также обязанности по содержанию ребенка.

Правовая база

Нормативные положения относительно приемных семей содержатся в следующих правовых документах:

  • 48-ФЗ от 24-го апреля 2008-го года “Об опеке и попечительстве” (далее – ФЗ № 48);
  • 44-ФЗ от 16-го апреля 2001-го года “О государственном…”;
  • Постановление Правительства № 423 от 18-го мая 2009-го года “Об отдельных…”;
  • Приказ Минздрава № 290н от 18-го июня 2014-го года “Об утверждении…”;
  • Письмо Минобрнауки РФ № 06-364 от 31-го августа 2010-го года “О применении…”;
  • ГК РФ;
  • СК РФ;
  • прочие нормативно-правовые акты.

Что такое приемная семья

В соответствии с ч. 1 ст. 152 СК, под таковой понимается опека (если ребенку еще нет 14 лет) или попечительство (если ему уже исполнилось 14 лет, но нет 18 лет – ч. 2 ст. 145 СК РФ) над 1-м или более ребенком.

Как правило, приемная семья является полной (ч. 1 ст. 153 СК). То есть граждане, состоящие в зарегистрированных брачных отношениях, берут на воспитание ребенка. Допускается также принятие ребенка на воспитание и одиноким гражданином.

Приемные родители оказывают свои услуги на возмездной основе (ч. 2 ст. 153.1. СК). Размер платы устанавливается в соответствии с нормативными актами российского региона и указывается в договоре, который заключается с органами опеки.

Каких детей можно взять в приемную семью

Взять под опеку в приемную семью можно:

  1. или сирот;
  2. или детей, которые остались без попечения своих родителей.

Все необходимые определения представлены в ст. 1 ФЗ № 159 от 21-го декабря 1996-го года “О дополнительных…” (далее – ФЗ № 159). Там сказано, что сироты – это граждане, которым нет 18 лет, у которых:

  • или умер единственный родитель (например, мать или отец-одиночка);
  • или умерли и отец, и мать.

Дети без попечения – это граждане также в возрасте до 18-ти лет, но у которых родители не погибли, а были:

  1. лишены родительских правомочий (или ограничены в них);
  2. или признаны без вести пропавшими, умершими, недееспособными или ограниченными в дееспособности;
  3. или приговорены к лишению свободы.

Также дети признаются без попечения, если их родители:

  • уклоняются от воспитания, а также от защиты прав и интересов ребенка;
  • отказываются забирать ребенка из образовательной, медицинской или организации, оказывающей социальные услуги.

Кто может взять ребенка на воспитание

О том, кто может стать приемными родителями, сказано в:

Требования практически те же, что и к лицам, которые желают стать опекунами или попечителями.

Так, в ст. 146 СК сказано, что приемные родители должны быть:

  1. совершеннолетними лицами;
  2. и дееспособными (ст. 21 ГК РФ).

При этом заключить договор о приемной семье не смогут те граждане, которые:

  • ранее были по суду лишены родительских правомочий;
  • имеют или ранее имели судимость (в том числе, и погашенную) за любые преступления, предусмотренные Главами 16, 17, 18, 20, 25 и 34 УК РФ (кроме преступлений, предусмотренных ст. 128 и 128.1. УК РФ);
  • имеют именно неснятую или непогашенную судимость за любое тяжкое или особо тяжкое преступление, признаваемое таковым в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК РФ;
  • состоят в брачных отношениях с лицом того же пола, и этот брачный союз был зарегистрирован в установленном порядке в государстве, где разрешены однополые браки;
  • не прошли соответствующую профессиональную подготовку опекунов и попечителей (проходить ее не требуется, если приемный родитель является близким родственником ребенка, или сейчас является или раньше являлся усыновителем, или сейчас является или раньше являлся опекуном или попечителем);
  • страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией.

Также при назначении граждан в качестве приемных родителей учитываются и иные факторы (ч. 3 ст. 35 ГК РФ), в том числе:

  1. нравственные черты характера кандидата;
  2. отношения между кандидатом в приемные родители и ребенком, оставшимся без родительского попечения;
  3. мнение самого ребенка.

Правила по созданию приемной семьи

Таковая создается после издания соответствующего акта органом опеки и попечительства о назначении лиц, выразивших желание стать приемными родителями. Наличие акта выступает основанием для заключения договора, в силу которого приемные родители и смогут взять ребенка к себе на воспитание.

Для запуска процедуры создания приемной семьи одинокому гражданину или супругам необходимо осуществить все те же действия, что и гражданам, которые изъявили желание стать опекунами или попечителями.

Сначала необходимо составить заявление и собрать необходимые документы. Унифицированная форма заявления отсутствует, поэтому рекомендуется взять бланк в органе опеки или составить по собственному усмотрению.

В обязательном порядке заявление должно содержать следующие сведения:

  1. ФИО гражданина (супругов), желающего (-их) стать приемным (-и) родителем (-ми);
  2. реквизиты паспорта (-ов);
  3. сведения о детях гражданина (супругов), а также о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, где живет (-ут) гражданин (супруги);
  4. информация, которая подтверждает, что у гражданина (супругов) отсутствуют обстоятельства, наличие которых препятствует установлению статуса опекуна, попечителя (судимость, лишение родительских прав и др.);
  5. сведения о доходах или получаемой пенсии.

Если заявителями являются супруги, они могут подать совместное заявление.

К заявлению нужно приложить определенные документы. Если заявители – супруги, скорее всего, подать указанную документацию нужно на каждого из них (в законах ничего по этому поводу не сказано):

  1. краткая автобиография;
  2. справка о доходах с места работы (действительна в течение 1 года с даты выдачи);
  3. медицинское заключение по форме 164/у (действительно в течение 6 месяцев с даты выдачи);
  4. свидетельство о браке;
  5. письменное согласие от других совершеннолетних членов семьи гражданина (супругов), а также от всех зарегистрированных в квартире лиц, на прием ребенка (детей) в приемную семью;
  6. свидетельство о прохождении профподготовки опекунов, выдаваемое по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки № 623 от 20-го августа 2012-го года “Об утверждении…”.

После подачи заявления и документов орган опеки выдаст расписку об их принятии. Далее (не позднее 2 дней после приема документов) последуют межведомственные запросы с целью подтверждения представленных сведений. Ответы на запросы должны быть даны государственными и муниципальными ведомствами в течение 5 дней после их направления.

В течение 3-х рабочих суток после того, как будут даны ответы на межведомственные запросы, орган опеки должен провести исследование условий жизни предполагаемых приемных родителей. Проще говоря, сотрудники опеки придут по месту жительства и будут:

  • осматривать жилье;
  • задавать вопросы приемным родителям, выясняя их мотивы, способность должным образом исполнять обязанности и др.

По окончании проверки (в течение 3 рабочих суток) будет составлен акт обследования условий жизни по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки № 334 от 14-го сентября 2009-го года “О реализации…”.

В течение 10 рабочих дней после получения ответа на межведомственные запросы (то есть проверка условий жизни будет проведена в тот момент, когда 10-дневный срок уже будет течь) орган опеки обязан вынести акт о возможности (невозможности) граждан быть приемными родителями.

На основании акта потенциальные приемные родители смогут получить направление от органа опеки в организацию, осуществляющую надзор за детьми, оставшимися без родительского попечения, для знакомства с ребенком и для установления контакта. Также акт дает возможность потенциальным приемным родителям:

  1. ознакомиться со всеми документами, находящимися в личном деле конкретного ребенка;
  2. получить информацию о его состоянии здоровья.

Наконец, заключается контракт о приемной семье. В нем обязательно должна содержаться информация, указанная в ч. 1 ст. 153.1. СК РФ, а именно:

  1. данные о ребенка (детях), которых берут в семью – имя, возраст, умственное и физическое развитие, наличие заболеваний);
  2. период действия контракта;
  3. права приемной семьи, возложенные обязанности;
  4. правомочия и обязательства органов опеки относительно приемных родителей;
  5. основания для аннулирования договора;
  6. условия, в которых должен будет содержаться и воспитываться ребенок;
  7. размер заработной платы для приемных родителей;
  8. контактные данные сторон, подписи;
  9. иные условия.

Какие правомочия и обязательства есть у приемных родителей

Приемные имеют все те же правомочия и обязанности, которые есть у опекунов, попечителей.

https://www.youtube.com/watch?v=zdyW5oriYyc

В соответствии со ст. 148.1. СК, права следующие (включая, но не ограничиваясь):

  • требовать в силу имеющегося на руках судебного вердикта возврата ребенка от любых физлиц, удерживающих его у себя на незаконных основаниях;
  • воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, моральном и психическом развитии;
  • самостоятельно выбирать методы воспитания, с учетом мнения несовершеннолетнего и рекомендаций органов опеки;
  • выступать в защиту прав подопечного в любых организациях без доверенности (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 48).

Обязанности приемного родителя (включая, но не ограничиваясь):

  1. извещать орган опеки об изменении места жительства;
  2. предоставлять ежегодный отчет о расходовании сумм средств, которые зачисляются на отдельный номинальный счет подопечного;
  3. не совершать без предварительного согласия органов опеки сделки, влекущие уменьшение недвижимого или движимого имущества ребенка.

Льготы для приемных семей и детей

На федеральном уровне отдельных льгот для приемных родителей не установлено. Таковые могут быть предусмотрены региональным или местным законодательством.

Но приемные родители имеют правомочие на льготы при их отнесении к другим льготным категориям, определенным в законе (например, к многодетным семьям).

К сожалению, право на материнский капитал в связи с принятием на воспитание ребенка не выплачивается, так как, согласно ст. 3 ФЗ № 256 от 29-го декабря 2006-го года “О дополнительных…”, он положен только при рождении или усыновлении.

В соответствии со ст. 12.1.

ФЗ № 81 от 19-го мая 1995-го года “О государственных…”, один из приемных родителей может получить единовременное пособие сразу после передачи ребенка на воспитание в семью. Если был взят не один, а два или более ребенка, тогда пособие заплатят за каждого. С 1-го февраля 2019-го года размер пособия был проиндексирован на коэффициент 1,043.

Теперь размер составляет 17479,73 рублей (до указанной даты – 16759,09 рублей).

Также приемным родителям положена компенсационная выплата от ПФР, если они взяли на воспитание ребенка-инвалида. Компенсация платится ежемесячно в размере 5500 рублей. Уход зачисляется в страховой стаж и увеличивает годовой ИПК на 1,8.

Сами же дети имеют право на льготы, которые указаны в ФЗ № 159. Перечень льгот (не исчерпывающий):

  1. право на получение денежного пособия по безработице в размере средней заработной платы по субъекту РФ в течение 6 месяцев – в случае, если сирота впервые становится на учет в ЦЗН;
  2. право на квартиру по достижении возраста 18 лет по договору найма;
  3. путевки в детские лагеря или санаторно-курортные организации;
  4. право на государственную социальную стипендию и ежегодно выплачиваемое пособие на покупку учебных материалов и принадлежностей – при обучении в ссузах и вузах.

Итак, приемные родители реализуют свои права и обязанности так же, как и опекуны, попечители. Им выплачивается вознаграждение за труд в размере, устанавливаемом договором. Чтобы стать приемным родителем, нужно соответствовать определенным критериям – в частности, не иметь судимостей.

Прочтите также: Социальная пенсия сиротам в 2019 году: порядок назначения

© 2019, Соцзащита и льготы. Все права защищены.

(10 5,00 из 5)

Источник: https://moya-pensiya.com/prava-i-obyazannosti-priemnoy-semi/

Родитель, будь бдителен: в России могут появиться профессиональные семьи

Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России в 2019 году?

В России могут появиться профессиональные приемные семьи для воспитания тяжелобольных ребят и сложных подростков, для которых нет кандидатов-усыновителей, а также временного размещения малышей вместо казенных учреждений.

Профессиональные родители будут воспитывать детей по временному договору, но при этом не смогут выбрать ребенка. Возможность появления института профессиональных приемных семей сейчас обсуждают в Минпросвещения, рассказали «Известиям» в ведомстве.

За рубежом уже есть положительный опыт такой практики.

Ранее инициатива о развитии профессиональных приемных семей прозвучала на заседании совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере, по итогам которого вице-премьер Татьяна Голикова поручила Минпросвещения обеспечить развитие всех форм устройства детей в семью. Сейчас в российских учреждениях для сирот находится 73 тыс. детей. Инициатива развития института временных профессиональных приемных семей заслуживает внимания как один из возможных механизмов создания атмосферы семьи, пояснили в министерстве.

Без выходных и отпусков

Профессиональный приемный родитель — это человек, который воспитывает определенного ему ребенка, получает зарплату и при необходимости подключает к работе соцработников, педагогов, психологов и медиков, пояснила «Известиям» член совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере Елена Альшанская. По ее словам, в профессиональные семьи можно было бы направлять детей, которых временно изъяли из семьи (а родственника, готового взять ребенка, пока не нашлось), или тех ребят, которых не удается отдать на усыновление (как правило, это подростки и тяжелобольные дети).

— Почти половина детей в учреждениях для сирот только что изъятые из семьи. На этот момент нет понимания, вернутся ли они домой (например, когда родитель пройдет курс лечения от зависимости), возьмут ли его жить к себе родственники. А помещение в казенное учреждение может травмировать ребенка, — считает Елена Альшанская.

В случае с подростками или ребятами с тяжелыми нарушениями развития необходима серьезная педагогическая подготовка и обычные приемные родители могут не справиться с воспитанием, пояснила эксперт.

По мнению Елены Альшанской, профессионально растить сирот может как один человек, так и пара. При этом труд должен хорошо оплачиваться, поскольку работа не предполагает отпусков или выходных дней. Появление приемных семей потребует и корректировки Трудового кодекса: сейчас он не предусматривает такого режима работы.

Профессия — родитель

В некоторых регионах России местное законодательство предусматривает такую форму опеки, как патронатная семья. В этом случае приемные родители получают средства на содержание выбранного ими ребенка по специальному договору с детским домом или властями, которые могут вмешиваться в процесс воспитания. Это максимально близкая к профессиональной семье форма опеки.

В европейских же странах уже работают профессиональные приемные родители. Например, в Чехии их выбирают на конкурсной основе — на одного ребенка могут претендовать три-четыре пары, рассказал президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков.

Специальная служба, прежде чем заключить годовой контракт с родителями (с возможной пролонгацией), проверяет их на соответствие критериям.

Так, семья должна быть полной (при этом один из родителей обязательно должен работать, один — иметь педагогическое образование), за последние пять лет не иметь проблем с законом и жалоб на них в полицию, не иметь долгов, о людях должны хорошо отзываться соседи, жилье должно соответствовать санитарным нормам, рассказал Сергей Комков. В большинстве случаев договоры ежегодно продлеваются, а дети растут счастливыми, заверил специалист.

Зарплата профессионального родителя в Чехии составляет 20–25 тыс. крон в месяц (примерно 58–73 тыс. рублей), рассказал Сергей Комков. Для сравнения, высококвалифицированный специалист получает 35–40 тыс. крон (102–116 тыс. рублей).

Соответственно, если применить ту же пропорцию к России, где зарплата специалиста высшего уровня квалификации составляет 75 тыс.

рублей (по данным Росстата по итогам 2017 года, данные за прошлый год еще не подсчитаны), профессиональный родитель должен получать около 45 тыс. рублей в месяц.

В США работает программа платного воспитания детей в приемных семьях или семейных детских домах Foster care. Однако ряд исследований показал, что ребята в рамках программы не всегда росли счастливо.

Например, сексуальное насилие в отношении воспитанников программы Foster care случается в четыре раза чаще, чем в обычных семьях, указано в работе Университета Джона Хопкинса (а в детских домах — в 28 раз чаще).

Несмотря на то что приемная семья будет получать деньги за воспитание ребенка, в ней у малыша гораздо больше шансов получить эмоциональное тепло и адаптироваться к будущей взрослой жизни, чем в казенном учреждении, полагает главный внештатный детский психиатр департамента здравоохранения Москвы Анна Портнова. При этом, скорее всего, травма от смены семей всё же останется, полагает специалист.

Источник: https://iz.ru/843117/anna-ivushkina/roditel-bud-bditelen-v-rossii-mogut-poiavitsia-professionalnye-semi

ПраваКодекс
Добавить комментарий