Досрочная пенсия по старости в России

Пенсию в 2019 году назначат по новым правилам

Досрочная пенсия по старости в России

В следующем году условия для назначения страховой пенсии по старости изменятся. Кому положена накопительная часть, кто может рассчитывать на льготную пенсию и как станет рассчитываться 25-процентная надбавка для селян в пресс-центре «Парламентской газеты»  рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. 

— Елена Васильевна, как поменяются условия для назначения пенсий в 2019 году?

— Напомню, что с января 2015 года для назначения страховой пенсии по старости требуется выполнение трёх условий — достижение пенсионного возраста, наличие необходимого стажа и определённого количества пенсионных баллов.

В 2019 году изменятся требования и к стажу, и к баллам, и к возрасту. Если в этом году для назначения пенсии нужен стаж 9 лет, то с января 2019 года — 10 лет.

Увеличится и количество необходимых пенсионных баллов — с 13,8 в 2018 году до 16,2 в 2019 году.     

ПГ / Михаил Нилов

Что касается изменения пенсионного возраста, то его повышение будет плавным, с длительным переходным периодом, который продлится 10 лет — до 2028 года. После  завершения переходного периода женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины — в 65 лет.

На первом этапе повышение пенсионного возраста затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения.  В 2019 году время выхода на пенсию «сместится» на полгода. То есть женщины, которым исполнится 55 лет, смогут выйти на пенсию по достижении возраста в 55 лет и 6 месяцев.

Мужчины, которым в 2019 году исполнится 60 лет, смогут выйти на пенсию по достижении возраста в 60 лет и шесть месяцев.

— Что изменится при назначении пенсии по старости учителям и медработникам? Когда  они смогут уйти на пенсию?  Читайте по теме

— Законодательством действительно предусмотрен перечень работников, которые при наличии определённого стажа имеют право на досрочную пенсию. Например, это педагоги, отработавшие 25 лет, и медики, отработавшие 25 лет на селе и 30 лет в городе. Ужесточения требований по специальному стажу не планируется.

Однако в связи с изменением пенсионного возраста вводится переходный период, который сместит выход на пенсию на определённый срок. Рассчитываться эта «отсрочка» будет так же, как и у всех остальных граждан.

В 2019 году после выработки нужного специального стажа придётся подождать шесть месяцев, в 2020 году — 18 месяцев, в 2021 году — 36 месяцев, с 2023 года — пять лет. 

— Для кого будет сохранён прежний возраст выхода на пенсию?

— Возраст выхода на пенсию останется без изменений у работников вредных и опасных производств, у коренных и малочисленных народов Севера, у граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, у россиян, которым пенсия назначается ранее установленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья (мамам, воспитавшим до 8-летнего возраста пятерых детей, одному из родителей ребёнка-инвалида, инвалидам вследствие военной травмы).

— Планируется ли расширение этой категории льготников?

— Благодаря инициативе президента право на досрочный выход на пенсию появилось у многодетных мам с тремя и четырьмя детьми. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию в 57 лет.

Если у женщины четверо детей — в 56 лет.

  При этом сохраняются условия, необходимые для назначения пенсии многодетным матерям: право на данную льготу имеют женщины, воспитавшие детей до 8-летнего возраста при наличии стажа не менее 15 лет.

ПГ / Михаил Нилов

— Изменить параметры пенсионной системы пришлось для того, чтобы у государства появилась возможность индексировать пенсии на уровень, превышающий инфляцию. Какими темпами пенсии будут расти в 2019—2021 годах?  

— Начиная с января 2019 года пенсии будут увеличиваться в среднем на одну тысячу рублей — более, чем на семь процентов. Это выше, чем прогнозируемый уровень инфляции почти в два раза.

Для этого в законе была прописана специальная стоимость как индивидуального пенсионного коэффициента, так и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В результате такого повышения в 2024 году средний размер пенсий в стране составит 20 тысяч рублей.

— Как будет рассчитываться 25-процентная надбавка к пенсии для селян?  Читайте по теме

— Действительно, согласно поправке Владимира Путина, с 1 января 2019 года начнётся выплата 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих в сельской местности и имеющих стаж не менее 30 лет в сельском хозяйстве. В 2019 году эта надбавка составит 1333 рубля.

— Как будет назначаться в 2019 году накопительная пенсия?

— В данном случае принципиальных изменений в законодательстве не предусмотрено. Получить пенсионные накопительные выплаты мужчины смогут с 60 лет, женщины — с 55 лет. Правда, только в том случае, если выполнены условия, необходимые  для назначения пенсии по старости —  заработан необходимый для этого страховой стаж и имеется нужное количество пенсионных баллов.

Источник: https://www.pnp.ru/social/pensiyu-v-2019-godu-naznachat-po-novym-pravilam.html

Онлайн Инспекция — Порядок досрочного выхода на пенсию по предложению органа службы занятости лица предпенсионного возраста, уволенного в связи с сокращением численности и/или штата

Досрочная пенсия по старости в России

Правила использования сервисов и информации

пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»

Правила использования сервисов и информации пользователями (далее – Правила) системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.

рф» (далее – Система) относятся ко всем без исключения электронным сервисам Системы, доступ к которым осуществляется через разделы и страницы Интернет-портала http://онлайнинспекция.рф (далее – Портал).

Настоящие Правила регулируют поведение всех без исключения зарегистрированных в Системе пользователей  и не зарегистрированных посетителей Портала.

1. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах

1.1          В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

Система – система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».

Сервисы – основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти.

Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в сети Интернет по адресу: http://онлайнинспекция.рф.

Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.

Пользователь – лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом.

Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей.

Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.

 2. Общие правила

2.1. Для доступа к публикации сообщений на Портале (обсуждения, комментарии, вопросы и использование любых других способов взаимодействия Пользователя с Системой), каждый Пользователь Портала обязан ознакомиться и согласиться с настоящими Правилами.

2.2. После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.

2.3. Администрация Портала обладает правом осуществлять модерацию через представителей Администрации Портала – модераторов. 

2.4. Настоящие Правила могут быть изменены путем внесения изменений соответствующим приказом Федеральной службы по труду и занятости.

 3. Регистрация пользователей

3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.  

3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).

3.3. При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.

3.4. При регистрации Пользователя Система инициирует процесс авторизации посредством отправки смс-сообщения с кодом активации на телефон Пользователя, указанный при регистрации. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне. Только после ввода пароля учётная запись активируется.

3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи.  В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена. 

 4. Публикация обращений

4.1. Каждый зарегистрированный Пользователь может публиковать обращение.

4.2. Обращения публикуются в соответствии с предложенным классификатором категорий проблем.

4.3. Для создания обращения необходимо заполнить форму обращения. В форме обращения Пользователь должен указать свои настоящие данные.

4.4. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о себе, как о заявителе:

— адрес проживания заявителя;

— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

— номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда.

Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (http://rostrud.ru/).

В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;

— электронный адрес, на который будут поступать уведомления о ходе решения проблемы. 

Администрация Портала обеспечивает неразглашение третьим лицам всех введённых в процессе регистрации пользовательских данных, за исключением случаев, оговоренных Пользовательским соглашением.

4.5. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о месте работы:

— регион, город и точный фактический адрес организации, сотрудником которой он является (-лся);

— данные об организации: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, данные о руководителе;

— сведения о своей должности и периоде работы;

— сведения о третьих лицах, упоминание которых требуется для полного описания проблемы.

4.6. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о своей проблеме:

— пояснения к сложившейся ситуации;

материалы.

Информация, внесённая в поле «Пояснения к сложившейся ситуации», становится публичной и должна носить общий характер. В данном поле запрещается упоминание персональных данных третьих лиц. В случае если заявитель нарушает данный пункт правил, за публикацию информации несёт ответственность сам Пользователь.

Фотоматериалы являются закрытой информацией по умолчанию и могут быть опубликованы в публичном доступе по решению Пользователя.

4.7. Перед отправкой заявления Пользователь соглашается с настоящими Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы и принимает соглашение об обработке персональных данных. В случае несогласия с данными условиями каждый Пользователь вправе отказаться от использования ресурса и воспользоваться другими предложенными на официальных ресурсах ведомства видами связи.

4.8. На Портале применяется пост-модерация сообщений. Сообщения публикуются сразу после размещения пользователями и, если они нарушают настоящие Правила, удаляются, или модератором направляется письмо Пользователю с просьбой устранить нарушение.

4.9. Причины отказа в публикации сообщения или предложения внести коррективы:

—           игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;

—           отсутствие логической связи между предложениями в обращении, которое не позволяет понять общий смысл описываемого случая;

—           экстремизм, дискриминация (во всех формах: расовая, этническая, возрастная, половая, религиозная, социальная и т.д.);

—           коммерческие цели и реклама – если, по мнению модератора, публикуемые сведения прямо или косвенно нацелены на извлечение прибыли;

—           недостаточность описания либо безосновательные обвинения – модератор оставляет за собой право отклонить случай, если сведения, указанные в нём, не позволяют сделать вывод об имеющемся правонарушении;

—           не проходят модерацию случаи, в которых нет конкретного указания на проблему, присутствуют вопросы риторического характера;

—           не проходят модерацию случаи, которые не соответствуют выбранной Пользователем категории;

—           не проходят модерацию сообщения, которые дублируют ранее опубликованные сообщения (текст сообщения полностью повторяет текст предыдущего сообщения, то есть не несёт новой информации).

4.10. Пользователь может ознакомиться с ответом по опубликованному обращению в своем личном кабинете, предварительно пройдя авторизацию на Портале.

Спасибо за внимание и понимание!      

Источник: https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/reminder/189

Досрочные пенсии учителей получат оценку

Досрочная пенсия по старости в России

Минтруд планирует изменить пенсионное законодательство для педагогов

Минтруд поручил провести анализ правового регулирования досрочного выхода на пенсию учителей. Эксперт допускает, что в результате необходимый для этого специальный стаж 25 лет может быть пересмотрен

Дмитрий Феоктистов / ТАСС

​Минтруд поручил Всероссийскому научно-исследовательскому институту труда (ВНИИ труда; бюджетное учреждение, подведомственное Минтруду) провести анализ правового регулирования досрочного назначения пенсий по старости для педагогических работников. В результате должно быть приведено научное обоснование предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфере образования.

О том, что Минтруд дал такое госзадание институту, РБК рассказал источник, знакомый с содержанием задания. В министерстве РБК подтвердили планы по проведению такого исследования.

Эксперты института должны будут проанализировать действующий порядок правового регулирования досрочного назначения страховой пенсии по старости для педагогов в учреждениях для детей, уточнил Минтруд.

Они проведут оценку «утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста с научным обоснованием предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфер​е образования», сообщили в ведомстве.

Таким образом, Минтруд в том числе хочет оценить реальный возраст, в котором происходит утрата трудоспособности школьных учителей и воспитателей детсадов.

«Анализ и обобщение международного опыта проводится в целях дальнейшего улучшения и повышения пенсионного обеспечения», — сообщили РБК в Минтруде, подчеркнув, что эксперты не будут проводить исследование по отмене спецстажа для педагогов, который дает право на назначение досрочной пенсии.

Как учителя выходят на досрочную пенсию

Педагогические работники имеют право получать пенсию по старости досрочно, если стаж их работы превышает 25 лет. Специальный трудовой стаж, дающий право выйти на пенсию​ досрочно, действует также для медицинских работников (не менее 25 лет в селах и 30 лет в городах) и творческих работников (не менее 15–30 лет).

В России с 1 января 2019 года началась пенсионная реформа, предполагающая поэтапное повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. Переходный период реформы завершится в 2028 году.

При этом требования к стажу педагогических, медицинских и творческих работников для выхода на досрочную пенсию не меняются, но вводится так называемая отсрочка ее получения — от полугода до пяти лет в течение переходного периода.

То есть если школьный учитель выработал стаж 25 лет, дающий право на получение пенсии в 2028 году, то в связи с повышением пенсионного возраста пенсия ему будет начисляться только через пять лет, в 2033 году.

Целью исследования может быть изменение срока специального стажа, предположила директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская.

«Видимо, исследование будет сделано для того, чтобы понять, насколько адекватны нынешние требования к продолжительности стажа и возрасту назначения пенсий», — сказала она.

«Сейчас мы имеем ситуацию, при которой люди, выходя на пенсию досрочно, продолжают там же работать. Особенно в этой категории», — добавила экономист.

ВНИИ труда Минтруда России занимается научной разработкой и реализацией основных направлений госполитики в сфере социально-трудовых отношений. В разные годы в институте работали или были его «выпускниками» вице-премьер Татьяна Голикова, министр труда и соцзащиты Максим Топилин, президент РСПП Александр Шохин и др., говорится на сайте организации.

Нужна ли реформа досрочных пенсий для учителей

В ближайшие десять лет, пока не завершится переходный период повышения пенсионного возраста, существенные изменения системы досрочных пенсий для бюджетных категорий работников нецелесообразны, уверен директор Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина Владимир Назаров.

Досрочный выход на пенсию для учителей и врачей был введен в 1990-е годы, напомнил он.

«Тогда заработные платы были очень низкими, и чтобы хоть как-то поддержать этот сектор и не допустить лавинообразного оттока людей, был придуман досрочный выход на пенсию, чтобы врачи и учителя смогли одновременно получать зарплату и пенсию», — объяснил он.

Донат Сорокин / ТАСС

Сейчас актуальность такой финансовой поддержки сильно уменьшилась, поскольку зарплаты учителей и врачей, согласно майскому указу президента 2012 года, были повышены, отметил Назаров. «В целом фонд оплаты труда преподавателей соответствует майскому указу президента. Ситуация радикально изменилась по сравнению с 1990-ми годами», — отметил Назаров.

С другой стороны, социологические опросы показывают, что более возрастные педагогические и медицинские работники считают, что досрочный выход на пенсию является «признанием обществом их заслуг, их социального служения». «Нужно искать баланс между экономической целесообразностью и ожиданиями населения», — заключил экономист.

Согласно данным Росстата, средняя зарплата школьных учителей по итогам 2018 года составила 38,4 тыс. руб., воспитателей детских садов — 31,7 тыс. руб. Средняя зарплата по стране составила в прошлом году 43,4 тыс. руб.

Сперва снизить нагрузку и увеличить зарплату

Проректор Академии труда Александр Сафонов, финансовый омбудсмен Юрий Воронин и экономист Евгений Гонтмахер в докладе «Долгосрочная стратегия развития системы социального страхования в Российской Федерации» предлагали реформировать систему досрочных пенсий — «бюджетным» досрочникам (учителям, врачам, артистам) «обменять» ранний выход на пенсию на повышение зарплаты и перейти на трудовые договоры, гарантирующие занятость указанных категорий работников до момента выхода на пенсию по старости на весь переходный период, пока их пенсионный возраст не будет приведен к общеустановленным границам.

После повышения пенсионного возраста «открылся ящик Пандоры» по пенсионным изменениям, и если следовать фискальной логике, то надо признать, что система досрочных пенсий создает дополнительную нагрузку на пенсионную систему, отметил член комитета Гражданских инициатив Гонтмахер.

По его мнению, отмена досрочных пенсий для бюджетников станет «колоссальным ударом по социальной стабильности». «Еще не зажили переживания по поводу повышения пенсионного возраста, поэтому я не думаю, что правительство пойдет на это в ближайшие годы», — сказал он РБК.

По мнению экономиста, обсуждение изменения системы досрочных пенсий следует начинать только после радикального снижения нагрузки на учителей и соответствия ставки педагога без учета доплат и надбавок средней зарплате по региону.

Источник: https://www.rbc.ru/newspaper/2019/02/08/5c5aed189a794754641a8f68

Досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам частных клиник: для государства это норма или исключение?

Досрочная пенсия по старости в России

Статья профессора, д.м.н., заслуженного врача РФ, генерального директора ЗАО «МЦК», члена правления СРО Национальная Ассоциация медицинских организаций Кузовлева Олега Петровича и заместителя генерального директора ЗАО «МЦК» по общим вопросам Фигурина Ивана Михайловича

Введение

Цель данной публикации – еще раз обратить внимание на важный и нередко болезненный вопрос досрочного назначения страховой пенсии по старости, с которым рано или поздно сталкиваются все частные медицинские организации, сколько-нибудь долго легально работающие в правовом поле.

Конституционные основания для назначения пенсии и право конституционного равенства независимо от места работы

Пенсионное обеспечение как форму социального обеспечения гарантирует часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом». Конституцией же установлены равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст.

19), запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

Именно эти нормы являются основой аргументации при обращении в суды различных инстанций медицинских работников частных медицинских организаций для оспаривания отказов в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Федеральное законодательство о пенсии за выслугу лет

Основным нормативным правовым актом, регулирующим досрочное назначение страховой пенсии по старости является Федеральный закон от 28.12.

2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ-400), в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 которого «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».
Именно эти два слова – «учреждения здравоохранения» – являются основным аргументом представителей Пенсионного фонда России (далее – ПФР) и предметом судебных споров при отказе в досрочном назначении пенсий.

Досрочное назначение пенсий в подзаконных актах Правительства РФ

В подзаконных актах, регулирующих досрочное назначение трудовых пенсий по старости, аналогично прослеживается отсылка к «учреждениям», позволяющая ПФР и судам отказывать медицинским работникам по формальному признаку – в связи с несоответствием организационно-правовой формы и/или названия организации, названия структурного подразделения либо должности.

В качестве примера приведем выдержку из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

«В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

… н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пример формулировки решения суда:

«… при этом не были включены периоды работы истца … в ЗАО «МЦК», т.к.

наименование учреждения не поименовано в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002».

При подготовке данной публикации нами был проведен анализ информации о существующих частных учреждениях здравоохранения с использованием сервиса предоставления содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений ФНС России.

По его результатам только 11 организаций не являются учреждениями ОАО «РЖД», промышленных предприятий и структур Русской Православной Церкви, из них 4 учреждения зарегистрированы в Москве и связаны с одной сетью медицинских клиник (таблица 1).

Таблица 1. Количество частных учреждений здравоохранения по состоянию на 06.03.2019.

МестонахождениеУчредителиВсего
Промышленные предприятияРусская Православная ЦерковьОАО «РЖД»Иные
Москва145
Другие субъекты РФ621734
Итого61211139

Обзор судебной практики

В силу упомянутой ранее законодательно закрепленной неоднозначности судебная практика по делам, связанным с досрочным назначением пенсии медицинским работникам коммерческих медицинских организаций разнообразна. Как правило, решение зависит не от объективных критериев, а от мнения конкретного судьи или действующих в регионе «установок». Как нельзя кстати вспоминается поговорка: «Закон, что дышло…».

При этом показательна разница между подходами к принятию решений судами города Москвы и других субъектов РФ.

Если московские суды, в том числе районные, чаще руководствуются духом закона и интерпретируют «учреждения здравоохранения» как синоним «медицинской организации», суды в других регионах значимо чаще подходят формально и принимают решения не в пользу медицинских работников коммерческих медицинских организаций.

В своих решениях суды ссылаются на ФЗ-400, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также на положения решений и постановлений судов высшей инстанции:

    1) пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»:

«При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет».

    2) Определения Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1646-О:

«… Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Аналогично реализовывалось и право работников здравоохранения на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которое также не предполагало включения в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям».

Обзор собственной судебной практики

Для анализа собственной судебной практики мы выбрали период с декабря 2010 по январь 2019 года. За это время 25 сотрудников ЗАО «МЦК» обратились в ПФР за назначением досрочной пенсии по старости, всем им было отказано. 23 работника обратились в суд, из них:

— обратились в суды города Москвы по месту регистрации – 21, из них:

= 4 человека получили положительное решение в суде первой инстанции;

= 17 человек получили положительное решение в судах второй и более инстанций;

— обратились в суды других субъектов РФ – 2, в обоих случаях получены отказы на всех этапах, включая суды третьей инстанции.

Судебные решения подтверждают факт зависимости судьбы права медицинского работника на досрочную пенсию от мнения каждого конкретного судьи и заметно более жесткую позицию судов других субъектов РФ по сравнению с московскими.

Выводы

К сожалению, действующая нормативно-правовая база и правоприменительная практика приводят нас к заключению о том, что сегодня досрочное назначение пенсии по старости (за выслугу лет) работникам коммерческих медицинских организаций для государства является не нормой, а патологией исключением. Необходимость отстаивания сотрудниками частных клиник права на досрочную пенсию в суде стала сложившейся практикой.

Рекомендации и предложения

1. Частным медицинским организациям привести и поддерживать в соответствии с актуализируемыми нормативными правовыми актами название медицинской организации и структурных подразделений, наименования должностей в штатном расписании, должностные инструкции и иные документы, могущие подтвердить соответствие организации, работников и условий их труда требованиям пенсионного законодательства.

2.

 Медицинским работникам частных медицинских организаций при получении от ПФР отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости обращаться в гражданский суд по месту регистрации в соответствии с частью 20 статьи 21 ФЗ-400: «Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд».

3. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой об изменении в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.

2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» формулировки «учреждениях здравоохранения» на «медицинских организациях» в целях исключения нарушения конституционных прав граждан вследствие неоднозначного толкования нормы закона и приведения используемой терминологии в соответствие с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

14-15 ноября 2019 года в Москве пройдет VI-й Национальный Конгресс частных медицинских организаций, подробности на сайте www.privatmed-congress.ru

Источник: http://www.privatmed.ru/article/35/139/2445/

Кто имеет право на досрочную пенсию категории лиц

Досрочная пенсия по старости в России

Российским трудовым законодательством предусмотрено весьма большое разнообразие различных видов пенсий.

Одной из таких разновидностей выступает пенсия до срока в связи с трудными условиями работы.

Работники, длительное время контактирующие с вредной средой могут претендовать на данный вид пенсионного обеспечения.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-75 . Это быстро и бесплатно !

Категории граждан, претендующих на получение по закону

Согласно трудовому законодательству каждый гражданин РФ, достигнув пенс. возраста может уйти с работы (муж – в 60, жен – в 55). Однако в определенных ситуациях, предварительно освещенных в законах уйти можно и раньше.

Так, на данную льготу могут претендовать:

  • работники шахт и иные лица, осуществляющие деятельность в горной отрасли;
  • лица, плавающие на различных судах;
  • лица, занимающиеся перевозкой людей;
  • работники мед. учреждений;
  • учителя.

Данный вид пенсион. обеспечения могут получить и другие граждане вне зависимости от специальности. Например, отдельные категории инвалидов и тяжелобольных, многодетные матери. Кроме того, такую возможность имеют и жители севера.

Более полный список таких категорий граждан установлен в ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Данное пенс. обеспечение идет в следующих размерах:

  1. муж.- 1 г. за 2 г. и 6 мес;
  2. жен. – 1 г. за 2 г.

Пенсион. возраст за работу в опасной среде на протяжении определенного периода понижается от пяти до десяти лет.

Назначение досрочного пенсионного обеспечения по старости

Есть перечень должностей, по которым лицо может рассчитывать на такую пенсию. Он закреплен в спец. списках под номером 1 и 2. Сюда относятся учителя, медработники, сотрудники вредных производств, имеющие достаточный спец. и страхов. стаж.

Итак, рассмотрим более детально некоторые категории работников, которым положена такая пенсия.

За вредные условия труда

Граждане РФ, осуществляющие свою трудовую деятельность в условиях опасности, характеризующейся повышенным риском вреда здоровью и порой даже угрозе жизни,могут претендовать на пенсионный отдых раньше времени с соответствующими выплатами.

Под такими патогенными факторами понимается высокий уровень пылив воздухе, его токсичность, большая нагрузка на отдельные части тела работающего, наличие регулярного шума, токсичность веществ, с которыми приходится контактировать в ходе выполнения своих прямых обязанностей.

Так, согласно Списку №2 обеспечение за вредные условия предусмотрено:

  1. мужчинам – в 55 лет, требуемый период работы – не меньше 12 лет и 6 мес, страховой стаж – не меньше 25 лет;
  2. женщинам – в 50 лет, требуемый период работы – не меньше 10 лет, страховой стаж – не меньше 20 лет.

При этом Список № 1 для людей, проработавших в особо тяжелых условиях, предусматривает:

  1. мужчинам – выход на пенсию в 50 лет, требуемый период работы – не меньше 10 лет, страховой стаж – не меньше 20 лет;
  2. женщинам – выход на пенсию в 45 лет, требуемый период работы – не меньше 7 лет 6 мес, страховой стаж – не меньше 15 лет.

Медицинским работникам

Обычно данное обеспечение медработникам предоставляется при достижении установленного стажа работы в мед.учреждении села или города (ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»):

  • в селах и поселках25 лет;
  • в городах около 30 лет.

Кроме того, законодательством предусмотрен перечень медицинских должностей, занимая которые лица имеют право на получение такой пенсии. Для того, что получить данное пенсион.обеспечение необходимо обязательное наличие, занимаемой должности в установленном перечне. В противном случае ее нельзя будет получить.

Стаж для получения досрочного обеспечения медработником исчисляется исходя из следующего:

  1. Если медработник работал в селе и городе, то для него стаж исчисляется, как 1 год работы в селе равный 1 году и 3 мес.
  2. 1 год будет равен 1 году и 6 мес. для след.медработников:
  • оперирующие хирурги;
  • анестезиологи-реаниматологи;
  • работник морга;
  • работник суд.-мед. экспертизы.
  • Если вышеперечисленные лица работали в селах или поселках, то им засчитывается стаж в виде 1 года равного 1 году и 9 мес.
  • Процедура оформления

    Порядок, а также все условия получения такой пенсии регламентируются Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. В данном документе также закреплены все категории лиц, имеющих право на досрочное обеспечение.

    Итак, в общих чертах порядок оформления данной пенсии включает следующее:

    [1]
    • представление справки, о том, что гражданин действительно был занят в особых тяжелых трудовых условиях. Выдается такой документ отделом кадром предприятия-работодателя и содержит данные о стаже на такой работе;
    • документ, удостоверяющий личность, то есть паспорт;
    • если лицо военнообязанные, то следует представить и военный билет;
    • труд.книжка, содержащая данные о специальном и общем стаже;
    • справка о доходе.

    Читайте так же:  Льготы при поступлении в вуз для абитуриентов

    Таким образом, человеку, посвятившему большую часть своей жизни работе, отличающейся весьма особыми вредными условиями, следует четко знать свои права и те привилегии, на которые может рассчитывать.

    При этом важно помнить, что досрочная пенсия содержит в себе не мало «подводных камней», которые порой могут стать причиной в отказе для ее получения. Важно знать, что все факты вредности и опасности работы обязательно должны быть зафиксированы документально.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    У кого есть право на досрочное назначение страховой пенсии

    Как жить, кем работать, чтобы не ждать 55 лет, если ты женщина, и 60-ти, если мужчина, — уйти на заслуженный отдых пораньше, получая при этом пансион? Разберемся, какие есть основания и условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в России в 2018 году.

    Да, возрастные планки установлены Законом, но некоторые категории граждан могут рассчитывать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Кто имеет право на досрочную пенсию: кратко

    На досрочные страховые пенсии по старости имеют право:

    [2]
    • педагогические работники;
    • медицинские работники;
    • представители вредных профессий (каких — указано Законодателем в так называемых Списках № 1 и № 2);
    • трудившиеся на Крайнем Севере;
    • различные специалисты Вооруженных сил, несшие службу в плавсоставе или гражданской авиации.

    А также некоторые иные категории граждан, специалисты, имеющие специальный или страховой стаж не менее установленного законом.

    Подробный список работ и работников с досрочной пенсией

    1. Подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.Требования для ранней пенсии:
      • Возраст: мужчины – 50 лет, женщины – 45 лет.
      • Минимальный общий страховой стаж: мужчины – 20, женщины – 15 лет.
      • Минимальный стаж такой работы: мужчины – 10 лет, женщины – 7 лет 6 месяцев.
    2. Работы с тяжелыми условиями труда:
      • Транспорт: рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, осуществляющие организацию перевозок и безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; водители грузовых автомобилей на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.
      • Геология, гидрогия, топография и т. п: работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах;
      • Лесозаголовки и лесоспла: рабочие, мастера;
      • Плавсостав: работа на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
      • Полеты: управление полетами воздушных судов гражданской авиации.

    Требования для ранней пенсии:

    Особенности назначения и условия

    На текущий момент в законодательстве имеется 28 видов пенсий, которые назначаются гражданам до достижения пенсионного возраста при выполнении необходимых условий. При этом 24 назначаются в связи с выполнением определенной деятельности. То есть для назначения такого содержания надо иметь специальный стаж необходимой продолжительности в оговоренных условиях или указанной должности.

    Иногда требуется соответствие и некоторым другим условиям: например, достижение определенного возраста или наличие также общего страхового стажа. К тому же, например, педагог обязан работать на полную ставку в установленных условиях, исключение сделано разве что для сельских учителей и учителей начальных классов.

    Какие периоды включаются

    Досрочная страховая пенсия по старости назначается отделениями Пенсионного фонда, при этом все периоды специального трудового стажа должны быть подтверждены документально. В общий стаж включается также то время, когда лицо не исполняло обязанности по уважительным причинам.

    [3]

    Итак, какие еще периоды деятельности могут быть включены:

    • нахождение на больничном;
    • испытания перед заключением постоянного договора;
    • отпуск по уходу за малолетним ребенком до того момента, пока ему не исполнилось 3 года.

    Право на досрочное назначение пенсии возникает при выполнении этих условий.

    Как оформить

    Гражданин обращается в отделение ПФ РФ с заявлением. Дополнительно специалисты фонда могут указать на необходимость подтверждения специального стажа, выполнения определенных обязанностей при занятии конкретной должности.

    Эти факты могут подтверждаться справками от работодателей. Периоды до регистрации лица в качестве застрахованного, в случае утраты необходимых документов, могут быть подтверждены свидетелями. Решение фонда об отказе в назначении пособия досрочно может быть обжаловано в судебных органах.

    «Льготные» профессии для досрочной пенсии

    В России существует четко определенный пенсионный возраст (лица мужского пола — 60 лет, женского – 55). Однако далеко не все профессии соответствуют друг другу по степени тяжести и влияния на здоровье человека. Именно поэтому, согласно принятым в РФ законам, отдельным категориям граждан предоставляется право досрочного ухода на пенсию.

    Кому положена досрочная пенсия? Что такое список №1 и список №2? Предоставляются ли льготы при наличии частичного стажа по «вредной» профессии? На эти вопросы постараемся ответить в данной статье.

    Классификация льготных специальностей

    Перечень лиц, которым могут быть предоставлены льготные пенсионные условия, достаточно обширен (в общей численности это более 500 профессий из самых разных сфер занятости). Он регламентируется такими нормативными актами, как:

    • Постановление Кабинета Министров СССР «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.01.1991 № 10;

    Источник: https://smolotka-24.ru/kto-imeet-pravo-na-dosrochnuyu-pensiyu-kategorii-lits/

    ПраваКодекс
    Добавить комментарий