Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в 2019 году

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья в 2019 году

Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в 2019 году

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Аварийного жилья в России насчитывается несколько десятков миллионов квадратных метров, но расселить пока удалось только те дома, которые стали аварийными больше 7 лет назад.

За это время появилось еще больше аварийных и ветхих домов, которые нуждаются в расселении. Однако новая программа пока не запущена.

Мы попытались разобраться, как включить свой дом в программу расселения и чего стоит ждать в 2019 году.

На дворе 21 век, но сотни тысяч россиян по-прежнему живут в непригодных для проживания домах. Государство тратит серьезные средства на то, чтобы расселить такие дома, однако получается это не везде. К тому же по мере расселения ветхих и аварийных домов все больше новых домов приходит в негодность.

С 2012 года действовала программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда, закончиться она должна была еще в сентябре 2017 года. Но затем ее продлили до тех пор, пока весь плановый объем переселения не будет завершен.

Касалась «старая» программа домов, которые были признаны аварийными до 2012 года. Но за годы действия программы в России появилось еще больше аварийного жилья, чем было расселено.

Поэтому с 2019 года планируется разработка и введение в действие новой программы по расселению, уже в рамках национального проекта «Жилище». Расселять будут дома, признанные аварийными до 2017 года.

Порядок признания жилья аварийным и его расселения регламентировался Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Но в самом постановлении не было четких критериев признания жилья аварийным или ветхим.

Для признания дома аварийным сейчас требуется, чтобы опасность обрушения была как минимум в половине помещений.

Непригодным к проживанию жилье признает специальная межведомственная комиссия, а руководствуется она «Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда».

В соответствии с этим пособием критерии такие:

  • ветхое жилье – больше 70% износа для каменных домов и 65% для деревянных. Важно, что ветхое жилье не несет угрозы обрушения, хоть уже и не отвечает эксплуатационным требованиям;
  • аварийное жилье – несущие конструкции здания изношены или деформированы настолько, что несут опасность для проживающих.

Поэтому признавать или не признавать дом аварийным – решает комиссия, оценивая в каждом отдельном случае состояние конструкций.

Новый законопроект, который планируется принять в 2019 году, включает примерно такие же характеристики: аварийным признают здание с повреждениями или деформациями, которые угрожают его устойчивости.

Что получают жители аварийных домов

В рамках расселения аварийного жилья жители чаще всего получают квартиры в новостройках. Но есть достаточно много разных особенностей, которые следует учитывать.

Прежде всего, стоит разграничить тех, кто проживает в аварийном жилье на основании договора социального найма (то есть, жилье муниципальное) и тех, кто имеет оформленное право собственности на это жилье.

При расселении аварийного дома проживающие по договору социального найма получают «другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма», как регламентируется статьей 86 Жилищного кодекса РФ.

Другое жилье по договору социального найма может быть предоставлено из имеющегося у города в собственности (например, если освободится другая квартира, подходящая по параметрам). Однако на практике всех обычно заселяют на равных условиях в дом для «переселенцев».

Подбирается квартира аналогичной площади, при этом она должна соответствовать социальным нормам по площади (определяется местными органами власти). Что касается расположения, то другое жилье должно находиться в том же регионе.

В случае, если квартира в аварийном доме была приватизирована или куплена в собственность, то есть два варианта:

  • собственнику предоставляют равноценное жилье. Равноценным оно должно быть как по общей площади, так и по количеству комнат. На практике точно такую же квартиру подобрать невозможно, поэтому новое жилье обычно площадью чуть больше прежнего;
  • собственник получает выкупную стоимость. Если подобрать равноценное жилье не удается или оно не устраивает собственника, он получает денежный эквивалент жилья. Это сумма рыночной стоимости жилья, стоимости переезда и оформления документов, упущенная выгода и невыполненный капитальный ремонт.

В некоторых случаях собственника не устраивает выкупная цена (не секрет, что для квартир из ветхих домов рыночная стоимость не очень высока). Тогда собственник вправе обсудить вопрос с местной властью или подать в суд, который определит справедливую выкупную цену.

В любом случае жители аварийных и ветхих домов не остаются без денег и без жилья (за исключением тех, кто проживал в доме без любых документов). Государство предоставит или деньги, или новое жилье.

Для этого нового жилья должны соблюдаться определенные условия:

  • соответствие всем необходимым нормам – санитарным, противопожарным, и иным;
  • расположение в черте города и наличие как минимум тех удобств, которые были в расселенном доме;
  • если в старой квартире комнаты были изолированными, то в новом не допускается, чтобы они были смежными;
  • уровень благоустройства жилья на уровне не ниже, чем у расселяемого дома.

Еще один вариант развития событий – дом могут признать не аварийным, а нуждающимся в срочном капитальном ремонте. На период проведения такого ремонта жильцов могут выселить, предоставив им жилую площадь из маневренного фонда. Работает это только тогда, когда маневренный фонд у города есть.

И последний вариант расселения аварийного дома – отказ жильца выселяться. Даже если он откажется от предлагаемого равноценного жилья или выкупной стоимости, его можно выселить по решению суда. Аналогично можно выселить и проживающих по договору социального найма.

Порядок признания дома аварийным

Прежде всего, стоит сказать, что на расселение в настоящее время претендуют жители только тех домов, которые признали аварийными до 1 января 2012 года. Список таких домов есть в каждом регионе, и в большей их части расселение завершено.

Новая программа, которую планируют запустить в 2019 году, коснется всех аварийных и ветхих домов, которые были признаны таковыми до 1 января 2017 года.

Это означает, что если дом признают аварийным сейчас, его жильцам придется достаточно долго ждать расселения – планируемая программа будет рассчитана на 5 лет, а новая может появиться только после ее завершения. Однако сделать это все же нужно – пересмотреть программу и выделить на нее дополнительные деньги могут в любой момент, так что шансы есть у всех.

Итак, если дом начинает разваливаться – имеет проблемы с несущими конструкциями, которые угрожают его устойчивости, следует обратиться в межведомственную комиссию, которая формируется в каждом населенном пункте.

При обращении составляется заявление, к которому прилагаются такие документы:

  • выписка из Росреестра или договор социального найма (то есть, подтверждение права собственности или права на проживание в доме);
  • заключение организации, которая проводила обследование дома (организация должна иметь соответствующие разрешительные документы).

Экспертиза проводится сторонней организацией, и это стоит денег. Поэтому рекомендуется обратиться в органы государственного жилищного надзора или прокуратуру – они тоже имеют право обратиться в комиссию, но в этом случае экспертизу оплатят сами.

Межведомственная комиссия состоит из представителей различных ведомств – местных органов власти, жилищного надзора, органов санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической безопасности, защиты прав потребителей и т.д. Собственников жилых помещений тоже привлекают к работе комиссии, они имеют право голоса.

Если все эти действия успешно пройдены, и сделано это до 2012 года, то дом, скорее всего, уже расселен. Но в отдельных регионах программа выполнена не полностью. Выполняют всю работу органы государственной, региональной и муниципальной власти.

Чтобы «ускорить» работу по расселению, юристы советуют обращаться с жалобами в контролирующие органы – жилищную инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор.

Дата расселения дома указывается в официальных документах, но найти ее можно в Фонде ЖКХ, на сайте Фонда, а также на табличке, которую размещают на доме, который планируется к переселению.

Ситуация в регионах

По состоянию на начало 2019 года в России 6 субъектов не выполнили программу по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 2012 года.

Отметим, что закончиться программа должна была еще в 2017 году, но из-за «отстающих» регионов ее действие продлили.

В конце 2018 года оказалось, что до сих пор переселены не все, и программу снова продлили – до окончательного расселения в регионах.

Так, на начало 2019 года более 3 тысяч граждан не успели переселить. Это касается Республики Карелия, Забайкальского края, Приморского края, Иркутской, Московской и Кировской областей. Отмечается, что за прошедший год число не расселенных граждан сократилось с 6,6 тысяч.

Основная причина – чиновники не успевают освоить выделенные деньги. Есть нарушения в конкурсных процедурах – муниципалитеты обычно заказывают строительство новостроек для расселения аварийных домов.

Нередко бывает, что строительная компания, которая выигрывает конкурс, не в состоянии завершить строительство. В отдельных регионах (например, в Иркутской области) достраивать такие дома будут за счет регионального бюджета.

Тем не менее, за 5 лет действия программы государство переселило более 655 тысяч человек из аварийного жилья, сократив его количество на 10,3 миллиона квадратных метров. Однако за эти 5 лет в стране появилось еще больше аварийного жилья, расселять которое будут уже по новой программе.

Что нового стоит ждать в 2019 году

В рамках национального проекта «Жилище» планируется разработать новую программу расселения аварийных домов. Ожидается, что она коснется жилплощади в тех домах, которые признали аварийными до 1 января 2017 года – это 11,9 миллионов квадратных метров, на которых проживают 666,7 тысяч человек.

Серьезных изменений в программе не планируется. Так, признанные аварийными дома будут внесены в специальный реестр, а данные о них будут общедоступны.

К уже существующим добавятся новые способы расселения:

  • выкуп жилья с одновременной выдачей жилищной субсидии на новое жилье;
  • реконструкция, снос или строительство дома самими собственниками, которым на это время предоставят жилплощадь из маневренного фонда;
  • другие способы, которые введут сами регионы.

Вариант со строительством нового дома будет прописан законодательно более подробно, чем раньше. Так, жильцы смогут объединиться и продать дом единым лотом, после чего обязать покупателя реконструировать дом или снести его со строительством нового.

Финансировать снос аварийных домов и строительство новых будут как из бюджетов разных уровней, так и за счет частных инвесторов. Можно будет направить туда средства, полученные от ранее действовавшей программы расселения.

Как и в действующей программе воспользоваться правом на расселение смогут жильцы, проживающие по договорам социального найма и члены их семей; пайщики жилищно-строительных кооперативов.

Воспользоваться правом на переселение из аварийного жилья позволят только один раз, это сделано для того, чтобы не позволить мошенникам скупать квартиры в таких домах и получать новое жилье взамен.

В настоящее время точно неизвестно, когда начнет действовать новая программа. Для этого депутаты Госдумы должны принять соответствующий законопроект, а правительство – выделить деньги регионам. Пока этого не произошло, сотни тысяч россиян продолжают жить в условиях, далеких от нормальных.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/kak-proishodit-rasselenie-avarijnogo-zhilya-v-2019-godu

Разработаны новые механизмы переселения граждан из непригодного жилья

Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в 2019 году

20 июля истекает срок, установленный поручением Владимира Путина, когда должны быть разработаны новые механизмы в рамках программы по переселению из аварийного жилья. Поправки в Жилищный кодекс и ряд других законодательных актов, в том числе в 185-ФЗ, сейчас в правительстве и в ближайшее время будут направлены в Госдуму (документ есть в распоряжении «РГ»).

Глава Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин прокомментировал новые инициативы.

В частности, он отметил, что необходимы единые для всей страны правила определения величины компенсации собственникам жилья при расселении аварийных домов.

Это позволит избежать социальной напряженности, которая порой возникает в из-за разницы в региональном законодательстве. Должен появиться особый порядок признания дома аварийным.

64 тысячи россиян переедут из аварийного жилья до конца 2020 года

В пример Сергей Степашин привел ситуацию, которая сложилась в Зеленодольске Татарстана. О конфликте, кстати, «РГ» рассказывала еще два года назад.

Тогда угроза выселения нависла над жителями 300 домов, которые неожиданно, всего за один день, признали аварийными. Новость об этом произвела эффект разорвавшейся бомбы.

Ведь те, кто покупал квартиры, предварительно наводили справки о жилье, в том числе и в БТИ. Ни о какой аварийности даже речи не было.

Но собственников жилья поставили перед выбором: либо они получают деньги за аварийные метры, либо соглашаются приобрести жилье. Как правило, намного уступающее по площади имеющемуся. Более того выкупную цену в республике установили в размере 11 тысяч 22 рубля за кв. метр — на покупку коммуналки не хватит. А оспаривать в суде решение местных властей себе дороже.

До конца 2019 года переедут из аварийного фонда 8 тысяч россиян. А в следующем году уже 64 тысячи человек

Новыми поправками предусматривается: если у человека в собственности находится несколько жилых помещений в аварийном фонде, субсидия на переселение будет выделена только на одно. Кроме того, по закону, если у людей нет другого жилья, им после выплаты компенсации должны помочь купить новые метры через льготную ипотеку, субсидии, рассрочку и другие формы.

Но это не должно касаться тех, по мнению Степашина, кто приобрел жилье в качестве инвестиций после признания его аварийным. Например, когда покупают квартиру по дешевке, а потом пытаются получить новое жилье.

Топ-5 регионов с самым большим объемом ветхого жилья

Еще одной мерой по снижению доли непригодного для жизни жилья, как считает Сергей Степашин, может стать усиление контроля за качеством, полнотой и своевременностью проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Ситуация, когда более 200 миллиардов рублей взносов граждан на капремонт находятся на счетах в банках, а дома продолжают ветшать, является недопустимой, считает глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ.

Много вопросов, по его словам, вызывает и качество ремонта аварийных домов. У Фонда ЖКХ больше всего нареканий к новым домам для переселенцев в Омской, Амурской областях, Якутии.

Правовые тонкости расселения аварийного жилья эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Что еще предлагается? Новыми поправками регламентируется вопрос распоряжения земельными участками после сноса аварийного жилья.

По мнению Сергея Степашина, эта земля должна быть предназначена исключительно для строительства школ, больниц и других социальных объектов. Еще в конце прошлого года с таким предложением выступил глава минстроя Владимир Якушев.

«Если субъекты примут решение, что квартал сносят, а участок идет под коммерческую застройку, деньги, полученные с аукциона, должны вернуться в программу сноса аварийного жилья», — отметил тогда министр.

Будут единые для всей страны правила определения компенсации собственникам жилья при расселении аварийных домов

Зачастую понятия ветхого и аварийного жилья преподносятся как синонимы. Но это не одно и то же. Теперь законодательно предлагается четко их разграничить. В первом случае необходимо однозначно расселять или реконструировать.

Ветхие же бараки, если процент износа будет установлен в пределах 70 процентов, получат специальную программу капремонта.

Продление ресурса ветхих домов, считает Сергей Степашин, позволит не увеличивать число домов, признаваемыми аварийными.

Более 35 млрд рублей направят на расселение аварийного жилья

Между тем исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева полагает, что законопроект не решит проблему ветхого жилья.

— В программу капремонта не входит комплекс мероприятий по замене балок, перекрытий и других несущих конструкций, которые, как правило, подлежат замене в таких бараках, — рассказала «РГ» эксперт.

— Но денег на это не предусмотрено. И перспективы для людей, когда их наконец переселят, остаются туманными.

В результате может получиться так, что в ряде регионов попросту отсортируют такие дома как ветхие и залатают там, где хватит средств.

По ее словам, сейчас даже нет точных цифр, сколько в стране ветхого фонда. «Потому что досих пор не проводился сплошной техосмотр, — считает Разворотнева. — Поэтому представители региональных общественных советов жаловались на то, что никто реально не знает, в каком состоянии находятся дома».

В ряде регионов предпринимались попытки самостоятельно ввести свои критерии состояния домов. Например, в Приморском крае в свое время обследовали дома и присваивали им разные цвета — зеленый, желтый, красный. И когда в бюджете появлялась копейка, они уже знали, какие дома нужно ремонтировать в первую очередь.

В тему

До конца 2019 года переедут из аварийного фонда восемь тысяч россиян. А в следующем году уже 64 тысячи человек. Однако, по словам Сергея Степашина, еще не все субъекты выполнили старую программу, которая завершилась в 2017 году.

«Аварийная» программа заработала новая, а проблемы остались старые. Например, качество новых домов для переселенцев. У Фонда ЖКХ больше всего нареканий к новым домам для переселенцев в Омской, Амурской областях, Якутии. Другая проблема — не строится энергоэффективное жилье. Оно помогло бы и сберегать ресурсы, и на 40-50 процентов сократило бы размер платежей за ЖКУ.

Источник: https://rg.ru/2019/07/18/razrabotany-novye-mehanizmy-pereseleniia-grazhdan-iz-neprigodnogo-zhilia.html

Кто может рассчитывать на новое жилье взамен аварийного

Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в 2019 году

С этого года в стране стартовала новая программа переселения граждан из аварийного жилья.

В редакцию поступает много писем читателей, которые хотели бы знать, расселят ли их дом и на какое жилье они могут рассчитывать.

Мы задали самые важные вопросы специалистам «горячей линии» Фонда содействия реформированию ЖКХ, который является федеральным оператором расселения аварийного жилья в регионах.

Какие дома будут расселены по программе, которая стартовала с начала 2019 года?

С этого года началась реализация федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (это часть нацпроекта «Жилье и городская среда»). Он предусматривает, что с 2019 года по 1 сентября 2025 года будут расселяться дома, признанные аварийными в связи с физическим износом в срок до 1 января 2017 года.

Сколько людей могут рассчитывать на улучшение жилищных условий и какое количество домов удастся расселить за это время?

Торжественное вручение ключей от новой квартиры семье миллионного переселенца по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Дегтярске Свердловской области. Предоставлено Фондом ЖКХ

На 2019-2025 годы поставлена задача переселить более 660 тысяч человек. Из них 530,9 тысячи должны переехать в новое жилье к 2024 году, еще 135,8 тысячи человек — до 1 сентября 2025 года. Всего под расселение попадет почти 12 миллионов кв. метров аварийного жилья.

Региональные власти часто жалуются на отсутствие средств на расселение. Могут ли мой дом не расселить из-за этого?

7 лайфхаков, как сэкономить на покупке квартиры

При исполнении предыдущей программы среднее распределение финансовых средств между Фондом ЖКХ и регионами составляло 50:50. По новой программе, согласно решению президента РФ, в среднем Фондом ЖКХ будет финансироваться 86 процентов общего объема работ.

Регионам остается найти в своем бюджете оставшиеся 14 процентов, чтобы профинансировать программу. При этом размер финансирования установлен в зависимости от возможностей региона, для многих субъектов РФ уровень федеральной поддержки увеличен до 93-99%.

Как узнать, попал дом в новую программу или нет?

Многие регионы публикуют развернутые списки домов, попавших в новую программу. Но если этого не было сделано, проверить свой дом можно в информационной системе «Реформа ЖКХ» в разделе «Переселение граждан».

Если нет доступа к интернету, можно позвонить на «горячую линию» Фонда ЖКХ по телефону 8-800-700-89-89 (звонки по России бесплатны). Специалисты «горячей линии» работают по будням с 7.00 до 18.00 (время московское).

Если дом признан аварийным, но на сайте «Реформа ЖКХ» информации о нем нет, что делать?

Торжественное вручение ключей новоселам по программе переселения граждан из аварийного жилья в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия). Администрация Вилюйского района

Такие факты встречаются. В прошлом году Фондом ЖКХ в 10 регионах по поручению президента РФ были профинансированы мероприятия по расселению дополнительно выявленного в 2017 году аварийного жилья.

Поэтому если ваш дом является аварийным, можно добиться его включения в программу. Для этого следует сообщить о проблеме в Фонд ЖКХ на «горячую линию». Возможно, необходимо будет предоставить соответствующие документы.

Предоставлено Фондом ЖКХ

Как сделать, чтобы дом признали аварийным?

Есть два пути. Большинство домов признаются аварийными на основании заключения органов госнадзора. Статус аварийного присваивает дому орган местного самоуправления на основании решения созданной им межведомственной комиссии.

В РФ появится государственная онлайн-платформа для сделок с недвижимостью

Но также это может быть сделано и по письменному заявлению собственника помещения, его представителя или нанимателя. То есть жильцы дома, если считают, что проживание в нем угрожает их жизни, могут инициировать процесс признания здания аварийным сами.

Для этого им надо подать заявление в исполнительный орган местной власти — жилинспекцию региона или местную администрацию.

К заявлению прилагается заключение специализированной организации, которая должна провести обследование дома и оценить изношенность его конструкций. Проведение обследования многоквартирного дома специализированной организацией осуществляется за счет средств собственников жилья.

На принятие решения у межведомственной комиссии должно уйти не более 30 дней. И в течение 30 дней со дня получения решения орган местного самоуправления издает распоряжение с указанием сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Многоквартирный дом №16/2 по улице Транспортной в городе Оренбурге, в котором получили новые квартиры граждане, ранее проживавшие в аварийном жилье. Предоставлено Фондом ЖКХ

Источник: https://rg.ru/2019/04/23/kto-mozhet-rasschityvat-na-novoe-zhile-vzamen-avarijnogo.html

Расселение аварийного жилья. Какие новые механизмы и возможности появятся в 2019 году

Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в 2019 году

С 1 января 2019 года в России стартует новая программа по переселению россиян из аварийного жилья. Рассказываем, что и как будет меняться 

Объем финансирования федерального проекта по расселению аварийного жилья будет пересматриваться ежегодно с учетом показателей регионов, достигнутых в этой сфере. Об этом ТАСС заявил советник министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров.

«До конца декабря субъектами были разработаны и представлены в Минстрой России региональные паспорта, в результате был утвержден паспорт федерального проекта.

Мониторинг достижения показателей проекта будет осуществляться через систему «Электронный бюджет», сейчас мы заключаем соглашения с регионами о реализации проекта. Также планируется ежегодный пересмотр общего объема финансирования проекта по годам в рамках бюджетного процесса.

При этом будут учитываться достигнутые субъектами результаты выполнения проекта в предыдущие годы», — сказал Егоров

Он также добавил, что в настоящее время разрабатываются новые механизмы расселения аварийного жилья. Как ожидается, их введение должно привести к экономии бюджетных средств, в том числе за счет привлечения инвесторов. При этом при распределении федерального финансирования регионы должны будут провести сравнительный анализ экономической эффективности выбранных способов расселения.

Новые механизмы расселения

Как ранее сообщалось, расселение аварийного жилья в 2019 году будет вестись по той же схеме, что и раньше. Но при этом в течение года должны появиться новые механизмы, позволяющие сокращать непригодный для проживания жилой фонд. Законодательные изменения, которые приведут эти механизмы в действие, будут внесены до 20 июля 2019 года.

По данным Минстроя, к новым механизмам, в частности, относятся создание специализированного жилищного фонда, предоставление жилья по договорам найма, субсидированная льготная ипотека.

Какой из этих вариантов выбрать, чтобы эффективно расселять аварийные дома, каждый регион сможет определить самостоятельно, властям на местах планируется предоставить такую возможность.

«Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона.

Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — сказал Егоров.

Расселять не только за бюджет

Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов. Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Сейчас министерство устраняет этот пробел.

Например, по словам Егорова, подготовлены поправки, которые дают возможность предоставления земельных участков под строительство многоквартирных домов застройщикам, реализующим проекты развития застроенных территорий или проекты комплексного развития без проведения торгов. Решать, выделять или не выделять землю, будет высшее должностное лицо субъекта.

Проект поправок находится на рассмотрении в федеральных органах исполнительной власти.

Также ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев предлагал субсидировать из Фонда ЖКХ инвесторов сноса аварийных домов.

Кроме того, он отмечал, что еще одним механизмом привлечения инвесторов станет упрощение процедуры изъятия объектов инфраструктуры, относящихся к аварийным домам.

Аварийное или просто ветхое

Еще одним существенным моментом реализации программы расселения стало разделение понятий аварийного и ветхого жилья. Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них.

В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос. В случае с ветхим допустим капитальный ремонт и продление жизненного цикла здания.

«По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным. Поэтому для него нужны особые условия эксплуатации — регулярные обследования и поддерживающий ремонт.

Именно для того, чтобы обеспечить реализацию таких работ и учесть возможность проведения постоянного их мониторинга, Минстроем России уточнено определение аварийного жилья и введено в законодательство понятие ветхого жилья», — резюмировал Егоров.

«Аварийка» в цифрах

Оператором расселения граждан из аварийного жилья выступает Фонд содействия реформированию ЖКХ, ранее срок работы этой госкорпорации был продлен до 2026 года.

По данным, опубликованным на портале «Реформа ЖКХ», с 2008 по 2017 год было расселено более 15 млн кв. м аварийного жилья. Как пояснили в Минстрое, по национальному проекту до 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс.

человек, которые в настоящий момент проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м.

На реализацию федерального проекта по «аварийке» планируется направить 500 млрд рублей. 432 млрд рублей — это средства федерального бюджета, 68 млрд — из региональных бюджетов.

Елена Рузлева

Источник: https://tass.ru/obschestvo/5957768

Переселение из аварийного жилья в 2019: программа, условия и сроки

Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в 2019 году

У большей части российского муниципального жилья, возведенного еще в советские годы в промежуток времени с 1940 по 1970 годы, технически потенциал исчерпан, а нахождение в нем становится опасным.

Старые здания становятся не пригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения и образуют так называемый аварийный фонд.

Поэтому, переселение из аварийного жилья является одной из наиболее важных задач действующего правительства на ближайшие годы

Какое жилье признается аварийным

Программа по повышению качества условий проживания граждан путем переселения из объявленного жилья аварийным, разработана в государственных масштабах.

Внедряется программа с учетом законодательства России, включающего:

Так, в России насчитывается 44 673 многоквартирных жилых аварийных дома, выявленных к 1 января 2018 года. Дома, наделенные статусом аварийным жильем, подлежат переселению граждан по индивидуальным программам федерального значения, а также конкретизированными региональными властями и территориальными подразделениями Минстроя.

Ветхим, а также аварийным признается законом жилье и объявляется тогда, когда оно представляет собой набор факторов, являющимися опасными для здоровья или жизни человека.

Постановление правительства №47 выделяет определенные признаки непригодного жилья:

  • износ части дома в виде отдельных конструкций, перекрытий или физически его полный износ, при которым даже при проведении капитального ремонта не возможно его восстановление;
  • ухудшение микроклимата, низкий уровень санитарно-эпидемиологических норм;
  • деформация элементов постройки, ее конструкций, фундамента, стен, предполагающая опасность обрушения;
  • нарушенная работа коммуникаций, электроэнергии без возможности восстановления стабильной ее подачи;
  • признание на окружающей территории отсутствия норм санитарно-эпидемиологической обстановки;
  • расположение домов на участках с повышенным уровнем возникновения природных катастроф. Например, оползней, землетрясений;
  • претерпевшие взрывы, пожары и прочие чрезвычайные происшествия.

Закон является частью разработанного национального проекта на основе майских указов Президента «Жилье и городская среда».

ВАЖНО! Инициаторами расселения могут выступать жильцы.

Специальная комиссия признает дом не подходящим для эксплуатации его как жилья на основе отсутствия определенных характеристик и при условии, если нет возможности их создать. Так, закон о расселении вступает в силу, если аварийное жилье имеет от 70% до 100% уровня износа, либо ему присваивается статус ветхого при степени износа от 65% до 70%.

Если аварийной признается только часть жилья, под программу, разработанную для расселения жильцов из аварийного дома попадут только те, у которых квартиры находятся в этой части.

Условия и порядок переселения из аварийного жилья

Правом воспользоваться государственной программой могут не только собственники, но и наниматели жильного помещения.

Главным условием при переселении собственников из аварийного или ветхого жилья является реализация предоставление иного жилья взамен аварийного в натуре или в виде субсидии.

Существует специальная очередь, порядок расселения аварийного жилья, обоснованная процентным соотношением степени аварийности, в первые строчки которой попадают строения с высоким уровнем износа. Для контроля реализации программы и соблюдения условий выселения собственников из принадлежащего им аварийного жилья государством сформированы контролирующие органы.

Нормативы в квадратных метрах, разработанные для процесса расселения:

  • не мене 33 м2 на человека;
  • 42 м2 на семью из двух человек;
  • от 18 м2 на одного человека в семье, если зарегистрировано более 2-х человек.

Муниципальные органы не могут выделить жилую площадь, если ее размер свыше отведенных норм в 2 раза. При этом, увеличение площади доступно гражданам, имеющим награды, ученую степень или звание, инвалиды, имеющих родственника, страдающего тяжким заболеванием.

Порядок переселения из аварийного жильяопределен для собственников следующими правилами:

  • формирование обращения лично гражданином в администрацию города на присвоение его жилой площади статуса как не приемлемой для нахождения в ней;
  • предоставление справки, информирующей органы о количестве членов семьи из ЖЭКа;
  • наличие у собственника права на помещение или документ о социальном найме;
  • наличие паспорта;
  • заверенное у нотариуса письменного согласия членов семьи;
  • ознакомление с письменным ответом из администрации о принятом решении не позже 3 недель;
  • формирование акта приема-передачи при получении квартиры.
  • Формирование письменного обращения лиц в форме заявления, ответственных за поддержку жилого фонда, например, представителя ЖКХ.

Заявления принимает уполномоченная комиссия от лица государства.

В состав комиссии входит:

  • специалист из отдела архитектуры;
  • представитель жилищной инспекции;
  • сотрудник коммунального хозяйства и благоустройства.

Заключение комиссии и сформированный акт обследования передается собственнику или нанимателю. После чего, жителям полагается встать на формируемую очередь. Замена жилой площади выдается с учетом статьи №89 ЖК РФ по различным адресам в пределах одного города, на жилые благоустроенные площади которых будет выделяться бюджет.

ВАЖНО! Семья может затребовать жилую площадь в другом населенном пункте, заявляя об этом письменно администрацию. Из нескольких вариантов, семья имеет право выбрать подходящий.

Жильцам предлагается временное жилье, если дом уже признали опасным, а из бюджета еще не перечислены необходимые суммы на баланс муниципалитета. Временные помещения выделяется из маневренного жилого фонда и рассчитывается в размере 6 м2 на человека в соответствии с нормативами, указанными в ЖК РФ статьи №92, №99-103.

Местной администрацией совместно с региональными властями программа реализуется с установленными условиями переселения из аварийного жилья граждан, включающих:

  • формирование ежегодного списка аварийных зданий;
  • распределение соответствующего бюджета.

Чтобы встать в очередь собственнику на расселение из аварийных домов, проводится экспертная независимая оценка жилого помещения, формирующая основание для расчета размера суммы положенной компенсации. Компенсация может быть выделена гражданину, если его не устраивает предложенный властями вариант замены.

Правила расселения аварийногожилья определяют круг лиц, которым оно доступно:

  • непосредственные владельцы квартир либо их правопреемники, имеющие с администрацией населенного пункта заключенный договор соцнайма;
  • собственники, зарегистрировавших права на квартиру или частного дома, территориально находящегося на муниципальной земле;
  • имеющие комнаты в собственности или коммунальном жилье, относящихся к муниципальным.

Таким образом, правила при переселении из жилья, имеющего статус аварийного, при переезде позволяют жильцам, недвижимость которых регистрировалась в Росреестре, взаимодействовать с органами власти более самостоятельно. Данной категории граждан, выделяется по закону аналогичной территории квартира или возмещается сумма стоимости в размере цены на рынке жилых помещений согласно статье №32, №87, №89 Жилищного Кодекса РФ.

Сроки переселения из аварийного жилья по правилам, установленным законодательством, при заключении договора оговариваются и прописываются. Региональные программы имеют ряд индивидуальных особенностей, так как разрабатываются конкретными чиновниками, отвечающими за отдельный регион.

ВАЖНО! Обычно, период расселения зарегистрированных жильцов из аварийного жилья не превышает 6 месяцев.

Соответственно, необходимо уточнять процедуру порядка и периода переселения у местных властей из квартиры по новому адресу, из расположенной в подлежащем сносу многоквартирном аварийном доме.

Важные изменения в законодательстве в 2019 году

Разработанный Минстроем законопроект содержит нововведения по осуществлению программы переселения соотечественников из жилья, имеющего статус аварийного.

Обзор нововведений в 2019 году включает следующее:

  • жильцы наделяются возможностью реконструкции дома, самостоятельно снеся старый и возведя на его месте новый. На период временного расселения аварийного дома на срок реконструкции граждане обеспечиваются жилыми площадями из маневренного фонда;
  • предоставляется возможность продажи дома инвестору, способному произвести работы по реконструкции;
  • формирование реестра аварийных домов, доступного любому гражданину в открытом доступе.

Останется без изменений право на компенсацию подлежащей ликвидации жилой площади в натуральном выражении или равноценной денежной сумме из Фонда Капремонта.

Условия при расселении соотечественников в 2019 году включают:

  • разработка собственной программы внутри каждого региона местными властями на основе федеральных законов;
  • длительность программ предусмотрена на трехлетний срок;
  • контроль ЖКХ при реконструкции дома;
  • требование частичной оплаты за новое жилье. Жильцу предоставляется возможность самостоятельно выбрать район;
  • новые квартиры могут быть подобраны на вторичном рынке, но они должны отвечать нормам благоустройства и быть возведенными по установленным правилами технологиям;
  • размер выдаваемой площади допускается увеличить, если гражданин заблаговременно уведомил об этом власти обоснованно в письменной форме;
  • граждане имеют право обжаловать неподходящие условия в суд;
  • муниципалитет обращается в суд, если жильцы против переселения;
  • взамен новой площади гражданин может затребовать финансовую компенсацию, равнозначную рыночной цене его старой квартиры;
  • собственнику выдается материальная компенсация, если он имеет другое жилье.

Важно знать о своих правах при расселении. Обращаясь в юридическую компанию к специалистам, можно узнать, как получить адекватную цену или даже завышенную при оценке старой недвижимости, и как получить новую квартиру с улучшенными условиями.

Судебная практика

Законодательство предоставляет возможность для переселенцев подать иск в судебный орган, когда не передает муниципалитет альтернативное жилье или не происходит зачисления компенсационной суммы на счет гражданина в установленные регламентом сроки расселения из объявленного комиссией аварийного жилья.

Судебная практика заседаний по переселению показывает, что важно пройти все процедуры по участию в разработанной программе переселения и оформить их должным образом.

Так, истцы написали в суд заявление с письменным требованием к администрации города переселить их в равноценное положенное жилье, в связи с тем, что фактически их жилье аварийное, но ответчиком не были приняты меры по переселению.

Истцы требует признать нарушение прав на их безопасность, обосновывая свои требования ст. 85-87 Жилищного кодекса РФ и обязать уполномоченные органы предоставить им жилье благоустроенного уровня на безвозмездной основе.

Суд, заслушав доводы сторон, определил, что жильцы владеют жильем по заключенному договору соцнайма. Жильцами не инициирована и не была реализована предварительная процедура о передаче дома и прилежащего земельного участка по изъятию их из государственной в муниципальную собственность, согласно части 10 статьи № 32 ЖК РФ.

Таким образом, без соблюдения положенной на законодательном уровне процедуры суд не имеет возможности обязать администрацию города выделить истцам новое жилье взамен аварийного.

В удовлетворении сформированных исковых требований было отказано.

Заключение

Обязанность государства перед жильцами, чьи дома на очереди на расселение, заключается в предоставлении благоустроенных новых квартир.

Во избежание мошенничества со стороны коррумпированных чиновников предусмотрена возможность обращаться в суд, в том числе и на государство, которое несет за переселение людей полную ответственность.

Подробнее условия программы «Ветхое жилье» с последними изменениями вы можете узнать из следующего поста.

Также напоминаем, что на нашем сайте вы можете записаться на бесплатную консультацию к юристу, чтобы получить квалифицированную помощь по программе переселения из аварийного жилья.

Ждем ваших вопросов и просим оценить пост и поставить лайк.

Источник: https://ipotekaved.ru/problemy/pereselenie-iz-avariynogo-zhilya.html

ПраваКодекс
Добавить комментарий