Пособие по бедности в России в 2019 году

Бедность не порог: «ленивых» малоимущих предложили лишить господдержки

Пособие по бедности в России в 2019 году

Бедные граждане, имеющие огород или свободную жилплощадь, могут прокормиться с их помощью и не нуждаются в государственных пособиях. К таким выводам пришли некоторые представители региональных властей в рамках реализации пилотного проекта по снижению числа малоимущих, выяснили «Известия».

Освободившиеся средства можно потратить на усиление поддержки «истинных» бедных, считают чиновники. При этом около половины получателей пособий действительно не всегда в них нуждаются, согласны эксперты.

Однако «огородный» подход они называют слишком циничным и призывают к созданию новых рабочих мест.

Недостаточно бедные

О предварительных итогах первого этапа пилотного проекта по снижению уровня бедности говорится в отчетах региональных властей, направленных в Минтруд. «Известия» ознакомились с документами, которые подготовили чиновники из Татарстана, Кабардино-Балкарии, Приморского края, Липецкой, Ивановской, Нижегородской, Новгородской и Томской областей.

Одним из шагов к снижению уровня бедности региональные власти считают корректировку критериев нуждаемости, следует из отчетов. По мнению некоторых из них, необходимо прекратить платить пособия тем, кто может без них обойтись, а оставшиеся деньги направить на помощь действительно бедным гражданам.

Например, в Ивановской области чиновники выделяют группу «ленивых» бедных, «которые, имея дополнительное имущество, не умеют или не хотят им воспользоваться в целях повышения своего благосостояния (продать, сдать в аренду, либо, если это земельный участок, использовать его как дополнительный источник продуктов питания)».

ТАСС/Наталия Федосенко

В Томской области считают необходимым скорректировать правительственное постановление о том, что стоит учитывать при определении дохода семьи. К существующим критериям стоит добавить кредиты, доходы от садоводства и огородничества, а также стоимость аренды жилья, указано в отчете региона.

В Кабардино-Балкарии и Татарстане уже скорректировали критерии нуждаемости и перераспределили освободившиеся средства, говорится в докладах властей этих субъектов.

Так, в правительстве Татарстана уточнили, что с 1 апреля при назначении ежемесячного пособия на ребенка и выплаты на проезд пенсионерам помимо доходов учитывают и уровень имущественной обеспеченности граждан.

Выплаты не дают тем, у кого есть яхта, летательный аппарат, снегоход, два и больше легковых автомобиля моложе трех лет, большие квартиры и дачные дома (более 40 кв. м на члена семьи). Сколько позволила сэкономить эта мера, пока неизвестно, но после 2020 года эти средства планируют направить на помощь многодетным семьям.

В Томской области тоже не хотят помогать недостаточно замотивированным разбогатеть бедным: там полагают, что стоит отказывать в помощи гражданам, если они не выполнили условие соцконтракта (то есть воспользовались пособием, но, например, не прошли курс повышения квалификации, не устроились на работу или не смогли развить подсобное хозяйство). В Нижегородской области считают, что необходимо ввести ответственность для граждан, не исполнивших обязательства по соцконтракту, сказано в докладе региона.

Большинство региональных чиновников сходятся во мнении, что стоит отказывать в поддержке и так называемым «мнимым» бедным, то есть гражданам с неофициальными доходами. Идеи о борьбе с «серой занятостью» в той или иной форме содержатся в отчетах, пришедших из Приморского края, Липецкой, Ивановской и Томской областей.

TASS/Darryl Dyck

При этом в пресс-службе правительства Приморского края подчеркнули, что в докладе региона нет тезиса об исключении поддержки для «мнимых» малоимущих, однако согласились, что работа по снижению неформальной занятости влияет на уровень бедности.

В других регионах оперативно не ответили на запрос «Известий».

С 2014 года критерии нуждаемости для получения соцподдержки устанавливают региональные власти, напомнили «Известиям» в пресс-службе Минтруда.

Как правило, используется условие, что среднедушевой доход семьи не должен превышать однократной либо двукратной величины прожиточного минимума в субъекте, сказали в министерстве. Там не видят смысла в установлении единых критериев для всей страны из-за большой разницы ситуаций в регионах.

Однако опыт пилотных субъектов используют для методических рекомендаций и проектов планов мероприятий во всех уголках страны, добавили в Минтруде.

Сейчас среди получателей адресных пособий существенная доля граждан действительно не является малоимущими, пояснила «Известиям» начальник лаборатории Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Елена Гришина.

В 2017 году больше половины (53%) тех, кто их получал, бедными не были, свидетельствуют данные исследования ИНСАП РАНХиГС. При этом сами адресные пособия небольшие — в среднем 9% от прожиточного минимума в субъекте, уточнила эксперт.

Казна для малоимущих

Власти ряда субъектов, участвующих в эксперименте по снижению уровня бедности, столкнулись с нехваткой средств на помощь малоимущим, следует из отчетов. Поэтому у региональных чиновников появились различные предложения, как поможет решить задачу участие федерального бюджета. Например, власти Томской области предложили платить пособие по уходу за ребенком до трех лет из госказны.

В Нижегородской области сообщили о необходимости консолидировать усилия региона и федеральных ведомств — в том числе финансовые. В Новгородской области считают, что стоит софинансировать соцконтракт из бюджета государства. Там подтвердили «Известиям», что направили заявку на выделение средств. Предложения по последнему вопросу готовят и в Минтруде, сказали в пресс-службе министерства.

Принцип «отнять у недостаточно бедных и отдать нищим» даже с условием софинансирования из федерального бюджета вряд ли значительно отразится на общем уровне благосостояния населения, уверен проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Предложение прокормиться с помощью огорода он и вовсе назвал циничным: овощами с собственной грядки не оплатить налоги или квитанцию за ЖКУ.

Решением проблемы бедности могло бы стать создание дополнительных рабочих мест, уверен специалист. По его словам, социальный контракт может быть эффективен только в условиях высокого спроса на труд, это показывает опыт Франции и Великобритании. В России же эта форма поддержки пока дает эффект только в трети случаев, заявляла в интервью «Известиям» вице-премьер Татьяна Голикова.

Задачу снизить уровень бедности вдвое президент Владимир Путин поставил в прошлом году во время послания Федеральному собранию.

Таким образом, к 2024 году число малоимущих должно сократиться до 9,7 млн человек, или 6,6% населения.

Пилотные проекты по снижению уровня бедности стартовали 1 декабря прошлого года и завершатся 30 ноября 2019-го. Пока что их обеспечивают (финансово и организационно) региональные власти.

Источник: https://iz.ru/889174/anna-ivushkina/bednost-ne-porog-lenivykh-maloimushchikh-predlozhili-lishit-gospodderzhki

Пособие по бедности в 2019 году: перспективы и предложения, право и размер выплат

Пособие по бедности в России в 2019 году

За порогом бедности проживает в России множество граждан. Поэтому чиновники обсуждают вопрос, нужно ли выплачивать пособие по бедности в России.

На сегодняшний день такого пособия нет. Имеются льготы по оплате коммунальных платежей и иные меры социальной поддержки для малоимущих граждан.

Если такая выплата будет утверждена, то право на нее получат только нуждающиеся семьи. Определения нуждаемости в законе нет. Предполагается, что доход семьи будет сопоставляться с прожиточным минимумом, утвержденным в регионе.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон №256 от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Кто может рассчитывать на выплаты

Рассчитывать на государственную поддержку смогут родители, которые воспитывают детей в возрасте до 16 лет.

Выплаты будут полагаться тем, кто знает о нищете не понаслышке.

2 условия для получения льгот:

  • доход ниже регионального прожиточного минимума;
  • отсутствие средств для покупки базового имущественного набора.

Но не все желающие смогут получить деньги. Социальная поддержка будет предоставляться следующим категориям граждан:

  • многодетным;
  • одиноким матерям;
  • неполным семьям;
  • малообеспеченным;
  • семьям с детьми-инвалидами;
  • родителям, воспитывающим двоих детей, не достигших совершеннолетия.

Внимание! Опекуны получат право на пособие наравне с родными мамой и папой.

Кто такие «бедные граждане», и по каким принципам будут проводиться начисления

Число нуждающихся граждан постоянно растет. Но закон не содержит четкого определения, кто такие «бедные граждане» и как им помогать.

5 действий, необходимых для принятия закона:

  1. Определить, кто сможет получить государственную поддержку.
  2. Сформулировать требования к желающим получить выплаты.
  3. Определить минимальный размер пособия и порядок перечислений.
  4. Утвердить перечень документов для официального признания нуждающимся.
  5. Установить, каким образом подсчитывать семейный доход.

Пособие — это помощь от государства тем гражданам, которым совсем не на что жить. Прожиточный минимум — это непостоянная величина. Отдельно устанавливается размер для работающих граждан, пенсионеров и детей. Показатели отличаются в разных регионах.

Необязательно, что прожиточный минимум может только увеличиваться. В некоторых регионах он, напротив, уменьшался.

Порядок, как считать доход, семьи утвержден Законом № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. Берется доход семьи за три месяца и делится на количество совместно проживающих членов семьи.

Имеет значение, ведут семьи совместное хозяйство или нет. Если мама с папой в разводе и живут отдельно, то одной семьей они не являются.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ

Предложение Минфина о введении нового пособия

Предложения внесены первым замом Минфина Т. Нестеренко. Сотрудники соцзащиты будут принимать решение о назначении выплаты после анализа документов о доходах, представленных заявителем.

В приоритете находятся семьи с детьми до шестнадцати лет, а также семьи, где получает заработную плату только один из родителей.

Перспективы внедрения пособия в РФ

Госдума рассматривает проект бюджета на 2017-2019 годы. В стране сложилась крайне неблагоприятная экономическая обстановка.

3 фактора, которые негативно влияют на обстановку в стране:

  1. Санкции, введенные против РФ западными державами.
  2. Понижение цен на нефтяные ресурсы.
  3. Необходимость материально поддерживать малообеспеченные слои населения.

Вице-премьер О.Голодец отметила, что в проект бюджета на будущие годы не заложена возможность оказания дополнительной финансовой помощи гражданам. Решения приниматься будут после установления, кто именно относится к нуждающимся.

Министр труда и социальной защиты выступил против нововведений. М. Топилин подчеркнул, что поддержка отдельных граждан эффективной не является. Вместо этого нужно увеличить размер средней зарплаты по стране.

Нюанс! Эксперты считают: сначала нужно выяснить, почему бедных граждан становится все больше, а потом только делать вывод нужно пособие или нет. Также необходимо доработать механизм реализации нового закона.

Пока определенности с дальнейшей судьбой законопроекта нет, поскольку нет финансов для его реализации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Планы по внедрению пособия

Пока отсутствует четкое мнение о том, будет принят закон или нет. Но ясно одно: семьи, оказавшиеся за чертой бедности, по независящим от них причинам, получат право на льготы.

Не получат льготы бездельники или лица, страдающие от вредных привычек (алкоголизм, наркомания). Все трудоспособные члены семьи должны работать или стоять на бирже труда. Женщина может «сидеть» дома по причине ухода в декретный отпуск.

Есть ли необходимость вводить пособие по бедности в России

Безусловно, есть необходимость в введении пособия. Ведь, по данным Всемирного банка, количество нищих уже превысило 19 миллионов. Вопрос только в том, найдет ли государство деньги для поддержки такого количества граждан.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения 

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о пособии по бедности

20 декабря 2017, 21:18Мар 3, 2019 13:41Льготы всемСсылка на текущую статью

Источник: https://moya-pensiya.com/posobie-po-bednosti-v-2019/

Путин рассказал, как власти планируют бороться с бедностью. Это сработает? Сколько вообще бедных в России? — Meduza

Пособие по бедности в России в 2019 году

20 июня на «прямой линии» президента Владимира Путина несколько раз спросили о падении доходов населения, из-за которого многим не хватает денег даже на еду. Путин ответил, что во всем виноват кризис 2014-2015 годов, а именно падение цен на нефть и другое экспортируемое Россией сырье.

За неделю до этого похожая тема стала предметом спора между чиновниками. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что высокий уровень бедности, особенно в семьях с детьми, является «позором России», и добавил, что из-за нее возможен социальный взрыв. Кремль ответил Кудрину, что его слова «являются эмоциональными».

«Медуза» разобралась, так ли все плохо в России с бедностью и можно ли ее побороть в обозримом будущем.

Сколько в России бедных? Их количество растет?

В последние годы уровень жизни наших граждан снижался, сейчас около 12,5 миллиона человек находится за чертой бедности. Бедность в России стала позором, поскольку в стране с таким уровнем ВВП на душу населения, с такими постоянно растущими зарплатами не должно быть такого числа бедных, в особенности в семьях. 70% наших бедных граждан проживает в семьях, в основном это дети.

глава Счетной палаты Алексей Кудрин, «Познер», 17 июня 2019 года

Кудрин прав?

Кудрин оговорился: в России 12,9% официально признанных бедных, а не 12,5 миллионов. В миллионах выходит больше — 18,9. При этом официально — по данным Росстата — количество бедных падает: в прошлом году доля людей с доходами ниже прожиточного минимума и, собственно, количество бедных, немного снизились — впервые с 2014 года. Год назад за чертой бедности жили 13,2% граждан.

«Позором» бедность стала в предыдущие четыре-пять лет: в самом успешном 2012 году официальных бедных было 10,7% или 15,4 миллионов. Хотя ситуация намного лучше, чем была 20 лет назад, когда за чертой жила почти треть населения.

В 2018 году количество бедных сократилось даже несмотря на то, что средние располагаемые доходы всего населения вновь снизились (пятый год подряд). Бедным помогло то, что государство дважды повысило минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который теперь в среднем по России превышает прожиточный минимум.

Разве по-настоящему бедных не больше, чем 12,9%?

35,4% семей в стране не могут позволить себе купить две пары подходящей по сезону обуви каждому из членов семьи.

Росстат, 31 марта 2019 года

Честно говоря, я был бы признателен Росстату за разъяснение этих данных. Мы затрудняемся в понимании этих данных.

пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, 3 апреля 2019 года

Сколько на самом деле бедных в России?

Все зависит от того, как подсчитывать бедность. Есть две основные методики: монетарная (бедным считается человек, доход которого меньше, чем некая величина; именно она действует в России официально) и «лишенческий» (депривационный) — бедность определяется по самоощущениям человека, которого спрашивают, что он может себе позволить, а что — нет.

В России эти две группы бедного населения не совпадают: например, в относительно успешном 2013 году в стране было от 10,8% бедных «по доходам» (по данным Росстата») до 13% по данным экспертов ВШЭ.

В то же время лишенными большинства минимальных благ себя считали 25% населения. Причем эти две группы не полностью входят одна в другую.

В сумме получалось 32% людей, которых можно было считать бедными по одной или по обеим методикам.

Несовпадение двух групп хорошо видно на простом примере: официально, большинство пенсионеров в России не считаются бедными, поскольку размер пенсий превышает прожиточный минимум (исключение составляют те немногие, кто имеет иждивенцев); однако именно среди пенсионеров больше всего тех, кто, согласно опросам, испытывает «лишения».

Доля бедных «по самоощущению» в России напрямую зависит от того, какие вопросы им задают исследователи, и может доходить до 50%. Такой результат (по отдельным вопросам) получил Росстат в 2018 году, когда провел исследование уровня жизни (его делают раз в два года).

Выяснилось, что почти 40% граждан не могут купить всем членам семьи две пары обуви в год, а 50% — не могут дважды съездить в отпуск за пределы своего региона.

После того, как Кремль потребовал у Росстата объяснений, статистики указали, что новые результаты хотя и не самые радужные, но они лучше, чем в 2016 году.

Согласно другим опросам, определенные «лишения» ощущают 70% граждан — в основном это невозможность купить товары длительного пользования. «Объективно бедных», которым не хватает денег на самое необходимое — еду, одежду, оплату коммунальных услуг — по данным ВЦИОМ, может быть до 40%.

Есть международные методики — тоже «монетарные» (по доходам) и «лишенческие» (по ощущениям). По любой из тех, что употребляются для измерения бедности в Африке или Латинской Америке, в России бедных почти нет.

Всемирная линия «самого минимального дохода», отделяющего абсолютно бедных от остальных — 1,9 доллара на человека в день; таких в России — менее 0,05%.

Аналогично обстоит дело и со всемирной методикой подсчета бедности по «лишениям» — согласно распространенному индексу Global Multidimensional Poverty Index (MPI), который учитывает доступность начального образования, медицины, нормального жилья и электричества, бедных в России почти нет.

Большинство стран не ориентируются на самых бедных, а используют собственные методики оценки или универсальные, привязанные к среднему доходу. Так, в развитых странах бедными по доходу считаются те, кто получает меньше половины от среднего по стране. Таких в России более 18%, что больше, чем в большинстве развитых стран.

Но главное отличие России от большинства стран — многообразие причин и проявлений бедности. В стране сосуществуют «бедности» из трех эпох — доиндустриальной, индустриальной и постиндустриальной.

  • Доиндустриальная бедность в России встречается в сельской местности, где по-прежнему мало предприятий, способных платить высокие зарплаты.
  • Индустриальная бедность — самая распространенная в стране. Она связана с тем, что в России по-прежнему большая часть предприятий использует низкоквалифицированную рабочую силу, предложение которой выше, чем спрос на нее.
  • Постиндустриальная бедность, свойственна развитым странам, которые лишились значительной части промышленности; рабочие места старых промышленных предприятий там заменили, хотя и не полностью, немногочисленные вакансии для высококвалифицированных рабочих (операторов сложной техники) и места в новой сфере услуг; во многих старых промышленных центрах новой работы на всех не хватает. В России же деиндустриализация после распада Советского Союза не сопровождалась созданием новых рабочих мест; большинство уволенных рабочих вынуждены были уйти на должности в торговле и секторе услуг с маленькими зарплатами.

Ситуация осложняется тем, что в России невелика мобильность населения, особенно бедного. Многие бедные не могут ни приобрести новые навыки, которые позволят им найти новую высокооплачиваемую работу, ни переехать в более богатый регион.

На это накладываются проблемы людей, которые не работают: больше всего бедных (по доходу) в семьях с детьми; больше всего испытывающих «лишения» — среди пенсионеров. Отчасти это связано с демографией — например, старением населения. Отчасти — с тем, что государство не смогло наладить систему социального обеспечения.

За последние 20 лет вся эта многообразная бедность стала хронической, что усложняет борьбу с ней.

Как власти хотят бороться с бедностью?

Генеральный способ [поднять доходы населения] — это повышение производительности труда, развитие экономики и на этой базе увеличение и улучшение уровня жизни граждан, именно на этой базе.

Владимир Путин, «Прямая линия», 20 июня 2019 года

Это поможет?

Когда экономика в 2000-х и начале 2010-х быстро росла, численность бедных снижалась. Однако одного только роста производительности явно не хватит для того чтобы выполнить майский указ 2018 года самого Путина, который требует снизить монетарную бедность вдвое- 6,6% «официальных» бедных — к 2024 году.

Как подсчитали эксперты института Brookings, для того, чтобы добиться снижения бедности вдвое за пять лет, требуются темпы роста, вряд ли доступные российской экономике — 4,4% в год (в прошлом году — лучшем со времен кризиса — они составили 2,3%). При нынешних темпах роста количество «официальных» бедных не опустится ниже отметки 10%.

Всемирный банк указывает, что потенциал роста российской экономики на ближайшие годы остается на уровне 1,5% в год; чтобы нарастить его хотя бы до 3%, увеличения производительности труда не хватит; будут нужны реформы, причем не самые популярные — от улучшения инвестиционного климата и пенсионной реформы до привлечения в страну мигрантов (численность рабочей силы в России сейчас снижается).

Есть другие способы?

Цель снижения бедности вдвое достижима и без высоких темпов роста экономики. Этого можно добиться за счет перераспределения государственных средств.

Правительство предложило несколько перераспределительных мер для поддержки бедных семей с детьми (это 40% всех бедных); предполагаются выплаты пособий по уходу за первым ребенком в размере прожиточного минимума семьям, чей доход не превышает 45 тысяч рублей, создание групп дошкольного образования, в которых могли бы работать малообеспеченные матери и так далее.

Эксперты ВШЭ считают эти меры недостаточными и предлагают действовать более агрессивно и адресно: позволить получать всем бедным семьям пособия за счет материнского капитала, выплачивать пособия тем безработным малоимущим, которые найдут работу (социальный контракт). На все это потребуется 234 миллиарда бюджетных рублей в первый год начала перераспределения. Похожие цифры насчитали и эксперты Brookings — 0,27% ВВП в год или примерно 280 миллиардов рублей.

Сложнее будет бороться с относительной бедностью — «лишениями» у тех, кто формально находится выше черты.

ВШЭ считает, что потребуется создать миллионы новых рабочих мест в корпоративном секторе — как в промышленности и строительстве, так и в малом бизнесе — и перевести туда людей, которые сейчас работают в некорпоративном секторе, то есть в неформальной экономике. Для этого опять же потребуются большие инвестиции — как государственные, так и частные и изменение структуры экономики.

Источник: https://meduza.io/feature/2019/06/23/putin-rasskazal-kak-vlasti-planiruyut-borotsya-s-bednostyu-eto-srabotaet-skolko-voobsche-bednyh-v-rossii

Появится ли в России пособие по бедности в 2019 году, и как оно будет выплачиваться?

Пособие по бедности в России в 2019 году

В России по состоянию на 2019 год пособие по бедности не выплачивается. В 2016 году правительство РФ активно взялось за разработку программы помощи бедным слоям населения.

Рост зарплат и пенсий не всегда поспевает за инфляцией, реальные доходы людей сокращаются.

Тем, у кого нет работы, остается надеяться на пособие по безработице, но его размер не позволяет обеспечить себя даже необходимым минимумом.

Пока работа в этом направлении больше проходит на словах. Нет четкой ясности, когда в России начнут выплачивать пособие по бедности, кому полагаются эти выплаты и какой будет сумма выплат.

Что необходимо для того, чтобы такая программа начала работать

  1. Официально определить уровень бедности.
  2. Утвердить, какую сумму денег, какие льготы предоставят малоимущим гражданам.
  3. Определить срок действия программы (будут ли помощь оказывать постоянно или только на определенное время).

Чтобы кто-то претендовал на пособие по бедности, необходимо его соответствие определенным официальным критериям. Сегодня в РФ на официальном уровне нет определения черты бедности. Такую терминологию и методики вычисления имеют ООН и ряд коммерческих и общественных организаций.

Периодически они проводят мониторинг ситуации в разных странах, после чего оглашают результат. При этом эта информация не имеет для людей, внесенных в категорию бедных, никаких полезных последствий.

Официально в России утвержден минимальный порог заработной платы и пенсии. Но это означает только, что работодатели не имеют права выплачивать сотрудникам зарплату ниже установленного уровня. При этом есть немало безработных и людей, чей индивидуальный доход еще позволяет содержать себя одного по минимуму, но совокупный семейный доход оставляет желать лучшего.

В России действуют программы социальной поддержки, однако они направлены на отдельные категории граждан и не имеют привязки к совокупному доходу. Например, бесплатный проезд в общественном транспорте – это хорошо, но в целом не решает проблему. Кто-то даже скажет: бесплатный проезд на хлеб не намажешь и голод им не утолишь.

В ближайшей перспективе пособие по бедности в России не утвердят, так как ничего подобного в бюджете на 2018 год и проекте бюджета на 2019 год не предусмотрено.

Как это происходит в некоторых странах:

  • малоимущим гражданам выплачивается денежное пособие
  • предоставляется социальное жилье или государство берет на себя полностью или частично оплату аренды жилья и коммунальных услуг
  • выдаются продуктовые талоны, по которым малоимущие граждане покупают продукты питания в магазине.

Россия – большая страна, в каждом регионе свой уровень жизни. Логично предположить, что пособие по бедности, если или когда его утвердят, будет отличаться размером в разных субъектах федерации.

Такое практикуется по определению уровня минимальной заработной платы. Федеральное правительство выводит единый для всей страны минимум.

Региональные власти имеют полномочия поднять (но не понизить) планку, если прожиточный минимум в этом регионе превышает утвержденный федеральным правительством.

Несмотря на отсутствие в России понятия бедности, формально несложно подсчитать количество бедных людей.

Даже без сложных расчетов, не принимая во внимание соотношение доходов и расходов, к бедным относят людей, имеющих доход ниже установленного прожиточного минимума.

При этом размер прожиточного минимума не учитывает многие факторы. В реальности людей, чьи доходы не позволяют обеспечить даже минимум потребностей, больше.

Основные причины, приводящие к бедности:

  • отсутствие работы
  • низкий уровень оплаты труда
  • пристрастие к алкоголю и наркотикам
  • значительное превышение расходов над доходами, вызванное ленью, нежеланием работать или болезнью
  • нежелание или невозможность устроиться в жизни (часто с такими проблемами сталкиваются беженцы).

Высказываются опасения, что в случае получения относительно высокого денежного пособия малоимущие граждане потеряют стимул изменить свою жизнь. Они перестанут искать работу – зачем, если государство оплачивает минимальные потребности.

Сторонники выплаты относительно высоких пособий для бедных отвечают, что плюсы превышают минусы. Основной плюс – получая даже минимум, но реальный прожиточный минимум, бедные люди реже станут вливаться в ряды криминального мира.

Что касается потери ими интереса к поиску работы, то это другая задача государства – найти нужную мотивацию, заинтересовать.

ООН определяет черту бедности, как доход меньше 1,9 доллара США в сутки. Соответственно, за чертой бедности по этой методике каждый, кто зарабатывает меньше 57-58,9 доллара в месяц.

Источник: https://2020-g.ru/posobija-i-vyplaty/pojavitsja-li-v-rossii-posobie-po-bednosti-v-2019/

Где проведена грань?

Допустимый порог, при котором остается возможность обеспечивать более-менее сносное существование себе и своей семье, привязан к прожиточному минимуму. Его размер с января 2019 составляет 10 451 рублей – это и есть черта бедности в России.

Все, кто получает меньше, а также не выполняет финансовые обязательства, например, по кредитам, и не может удовлетворить минимальные потребности ближайших родных, считается бедным.

В марте президент России Владимир Путин поставил задачу за шесть лет вдвое снизить уровень бедности. Глава государства напомнил, что в 2000 году за чертой бедности находились 42 млн. человек — почти 30% населения страны.

В 2012 году удалось снизить этот уровень до 10%, а из-за последствий экономического кризиса бедность «вновь подросла». Сегодня за чертой бедности находится 20 млн. граждан, что, по словам Путина, «тоже недопустимо много».

На заметку! Оценивая личные ощущения, 20% россиян считают себя бедными.

Интересно, что черта бедности в США рассчитывается по сумме, на которую человек может прожить день. Всемирный банк в качестве порога для абсолютной бедности задал сумму в 1,9 доллара. По официальной статистике бедных в США тоже немало – 43,6 млн. чел. (14,3%), при этом 90% самых бедных американцев имеют собственное жилье и автомобиль, а 50% — медицинскую страховку.

Угрозы обнищания

Растущее количество россиян за чертой бедности в 2019 году удручает еще и тем, что третья часть населения потенциально может превратиться в нищих. В ближайшее время бедняками могут стать 28,8% граждан, – такие данные привел Институт соцанализа и прогнозирования РАНХиГС.

Важно! В группу повышенного риска вошли россияне в возрасте от 45 лет, не имеющие диплома о высшем образовании и квалификации.

В масштабном отчете «Риски бедности» эксперты рассказали о причинах ухудшения жизни и связанными с ними угрозами. К ним относят:

  • потерю работы: 40% респондентов ответили, что за последние годы положение фирм, где они работают, ухудшилось, а 22% ожидают, что в скором времени будут уволены;
  • низкий уровень заработной платы: при зарплате до 30 тысяч рублей риск потерять работу сохраняется у 16,4%, при заработках до 50 тыс.руб. – у 12,3%;
  • кредитная кабала – наибольшая нагрузка по кредитам ложится на 26-35-летних.

Аналитики с удивлением обнаружили, что в зону риска попала четверть россиян наиболее активного возраста – 26-35 лет. Именно к этому времени человеку обычно удается уверенно встать на ноги, чтобы подумать о собственном жилье и семье, но в сегодняшней ситуации у трети населения просто нет на это финансовой возможности.

На заметку! После 35 лет угроза ухудшения жилищных условий снижается в 2 раза, так как люди начинают получать недвижимость в наследство от скончавшихся родителей или родственников.

В последние годы россиянам пришлось перейти на режим экономии из-за падения реальных доходов.

В прошлом году уже 70% семей начали урезать расходы на обновление гардероба, продукты питания, развлечения, поездки в отпуск, медикаменты.

Конечно, экономия необходима даже при очень стабильном финансовом положении, но если семья начала отказывать себе в необходимых продуктах или лекарствах, ее можно считать бедной.

Что делать, чтобы не обнищать?

Если ли способы подстраховаться от обнищания? Эксперты уверены, что есть. Их рекомендации помогут понять, как не оказаться за чертой бедности.

  • Во-первых, введение санкций стимулирует развитие российской промышленности и других отраслей, а значит, должны появляться новые рабочие места. И в этой связи совет может быть только один – не вешать нос, а неустанно искать работу, особенно если появляется угроза потери старой.
  • Во-вторых, повышать уровень собственного образования, обучаться новому. Чем больше человек умеет, тем ему проще трудоустроиться. Не следует держаться за «родное село» и подготовиться к переезду, если место подвернется в другом городе или даже регионе.
  • В-третьих, укреплять здоровье, чтобы не тратиться на лекарства и лечение. К тому же болеющий человек не может полноценно трудиться.
  • В-четвертых, расширять круг общения и устанавливать личные контакты с людьми, которые могут посодействовать в поиске работы.
  • В-пятых, помнить о кредитной ответственности и не брать займы, если существует угроза их невыплаты. Долги – один из самых распространенных и быстрых способов уйти на дно.

Незащищенным слоям населения – многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, нужно тесно общаться с органами соцзащиты. Аналитики отмечают, что многие люди, которым положены пособия, не торопятся обращаться за помощью: одни не знают о возможностях предоставления субсидий, другим неловко «ходить с протянутой рукой» по собесам.

Установленный прожиточный минимум проводит черту бедности в России 2019 в рублях: для нормальной жизни трудоспособного человека требуется не менее 11310 руб., пенсионера – 8615 руб., ребенка – 10302 руб.

Терпению и находчивости россиян остается только завидовать, ведь многим удается сводить концы с концами и при минимальных доходах, точно рассчитывая семейный бюджет и не позволяя себе ничего лишнего.

Пособие по бедности в россии в 2019 году

Описание страницы: пособие по бедности в россии в 2019 году от профессионалов для людей.

За порогом бедности проживает в России множество граждан. Поэтому чиновники обсуждают вопрос, нужно ли выплачивать пособие по бедности в России.

На сегодняшний день такого пособия нет. Имеются льготы по оплате коммунальных платежей и иные меры социальной поддержки для малоимущих граждан.

Если такая выплата будет утверждена, то право на нее получат только нуждающиеся семьи. Определения нуждаемости в законе нет. Предполагается, что доход семьи будет сопоставляться с прожиточным минимумом, утвержденным в регионе.

Скачать для просмотра и печати:

Рассчитывать на государственную поддержку смогут родители, которые воспитывают детей в возрасте до 16 лет.

Выплаты будут полагаться тем, кто знает о нищете не понаслышке.

2 условия для получения льгот:

  • доход ниже регионального прожиточного минимума;
  • отсутствие средств для покупки базового имущественного набора.

Но не все желающие смогут получить деньги. Социальная поддержка будет предоставляться следующим категориям граждан:

  • многодетным;
  • одиноким матерям;
  • неполным семьям;
  • малообеспеченным;
  • семьям с детьми-инвалидами;
  • родителям, воспитывающим двоих детей, не достигших совершеннолетия.
(кликните для воспроизведения).

Внимание! Опекуны получат право на пособие наравне с родными мамой и папой.

Кто такие «бедные граждане», и по каким принципам будут проводиться начисления

Число нуждающихся граждан постоянно растет. Но закон не содержит четкого определения, кто такие «бедные граждане» и как им помогать.

5 действий, необходимых для принятия закона:

  1. Определить, кто сможет получить государственную поддержку.
  2. Сформулировать требования к желающим получить выплаты.
  3. Определить минимальный размер пособия и порядок перечислений.
  4. Утвердить перечень документов для официального признания нуждающимся.
  5. Установить, каким образом подсчитывать семейный доход.

Пособие — это помощь от государства тем гражданам, которым совсем не на что жить. Прожиточный минимум — это непостоянная величина. Отдельно устанавливается размер для работающих граждан, пенсионеров и детей. Показатели отличаются в разных регионах.

Необязательно, что прожиточный минимум может только увеличиваться. В некоторых регионах он, напротив, уменьшался.

Порядок, как считать доход, семьи утвержден Законом № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. Берется доход семьи за три месяца и делится на количество совместно проживающих членов семьи.

Имеет значение, ведут семьи совместное хозяйство или нет. Если мама с папой в разводе и живут отдельно, то одной семьей они не являются.

Скачать для просмотра и печати:

Предложение Минфина о введении нового пособия

Предложения внесены первым замом Минфина Т. Нестеренко. Сотрудники соцзащиты будут принимать решение о назначении выплаты после анализа документов о доходах, представленных заявителем.

В приоритете находятся семьи с детьми до шестнадцати лет, а также семьи, где получает заработную плату только один из родителей.

Госдума рассматривает проект бюджета на 2017-2019 годы. В стране сложилась крайне неблагоприятная экономическая обстановка.

3 фактора, которые негативно влияют на обстановку в стране:

  1. Санкции, введенные против РФ западными державами.
  2. Понижение цен на нефтяные ресурсы.
  3. Необходимость материально поддерживать малообеспеченные слои населения.

Вице-премьер О.Голодец отметила, что в проект бюджета на будущие годы не заложена возможность оказания дополнительной финансовой помощи гражданам. Решения приниматься будут после установления, кто именно относится к нуждающимся.

Министр труда и социальной защиты выступил против нововведений. М. Топилин подчеркнул, что поддержка отдельных граждан эффективной не является. Вместо этого нужно увеличить размер средней зарплаты по стране.

Нюанс! Эксперты считают: сначала нужно выяснить, почему бедных граждан становится все больше, а потом только делать вывод нужно пособие или нет. Также необходимо доработать механизм реализации нового закона.

Пока определенности с дальнейшей судьбой законопроекта нет, поскольку нет финансов для его реализации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Пока отсутствует четкое мнение о том, будет принят закон или нет. Но ясно одно: семьи, оказавшиеся за чертой бедности, по независящим от них причинам, получат право на льготы.

Не получат льготы бездельники или лица, страдающие от вредных привычек (алкоголизм, наркомания). Все трудоспособные члены семьи должны работать или стоять на бирже труда. Женщина может «сидеть» дома по причине ухода в декретный отпуск.

Есть ли необходимость вводить пособие по бедности в России

Безусловно, есть необходимость в введении пособия. Ведь, по данным Всемирного банка, количество нищих уже превысило 19 миллионов. Вопрос только в том, найдет ли государство деньги для поддержки такого количества граждан.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

В россии может появиться пособие по бедности. предполагается, что оно будет выплачиваться нуждающимся, но только после того, как будут определены критерии этой нуждаемости

Министерство финансов России рассматривает возможность введения в стране пособия по бедности. В ведомстве отмечают, что для этого необходимо проделать серьезную работу, в частности определить критерии нуждаемости.

Минтруд предложил не повышать пособие по безработице в 2017 году

“Сегодня было бы правильно и нам перейти на применение принципа нуждаемости при назначении отдельных социальных выплат и обсудить возможность введения нового вида пособия — пособия по бедности”, — заявила в интервью “Российской газете” заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко.

По ее словам, надо законодательно определить понятие “нуждаемость”, разработать единые критерии, порядок оценки доходов и имущества семьи, круг лиц, относящихся к членам семьи. А уже после этого определять размер выплат.

Нестеренко также добавила, что подобная практика существует во всем мире. “Большинство стран мира принимают активные меры по защите беднейших групп своего населения и предоставляют адресные пособия по бедности.

Главный критерий при выборе участников программы — проверка нуждаемости и имущественной обеспеченности: право на участие в программе получают все семьи, доходы и обеспеченность имуществом которых находятся ниже установленного в той или иной стране уровня”, — уточнила она.

(кликните для воспроизведения).

В то же время замминистра добавила, что если пособия в России и появятся, то не раньше 2019 года, так как ранее в бюджете деньги на такие выплаты не предусмотрены.

Источник: https://lawyerportal.ru/pojavitsja-li-v-rossii-posobie-po-bednosti-v-2019-godu-i-kak-ono-budet-vyplachivatsja/

ПраваКодекс
Добавить комментарий