Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

Приемные родители

Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

Приёмными родителями считаются лица, которые совместно с государством реализуют политику замещения семьи для несовершеннолетних, лишённых родительского попечения.

В Семейном кодексе понятию приёмной семьи посвящены 21 и 20 главы, поскольку данная юридическая категория смежна с опекой и попечительством.

Понятие приёмной семьи устанавливается статьёй 152 СК РФ, определяющей, что данный вид семейных отношений является выражением государственной гарантии детям в реализации права на воспитание в семье, пусть и не являющейся родной в биологическом смысле.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Статус приёмного ребёнка выражен в особом сочетании прав и обязанностей, возможностью находится в атмосфере семьи, будучи при этом на финансовом обеспечении государства, под защитой государственных органов.

В чём разница опекунов и приёмных родителей не всегда очевидно. Опекуны, как правило, являются родственниками ребёнка, поскольку родные имеют большие шансы стать ими.

Приёмные семьи устанавливаются договором на определённый период, указанный в нём и деятельность приёмных семей регламентируется гражданским законодательством.

Приёмные родители получают стаж, как при осуществлении трудовой деятельности.

Дети, передаваемые в приёмную семью

Законом определены категории несовершеннолетних, имеющих право на устройство в приёмные семьи. В частности:

  • оставленные в медицинских и иных государственных учреждениях, то есть фактически брошенные своими родителями;
  • если в отношении их родителей прошла процедура лишения родительских прав, либо ограничения, достаточного для признания воспитания в данной семье невозможным;
  • дети-сироты, чьи родители погибли;
  • дети, оставшиеся без родителей, по иным причинам, в частности при установлении статуса безвестно отсутствующего;
  • дети, чьи родители несут опасность или наносят вред психическому состоянию ребёнка.

СК РФ не допускает разделения братьев и сестёр по разным приёмным семьям, равно как и иной порядок, нарушающий права детей при определении их места проживания.

Наличие родственников или родителей, сохранивших за собой право заявить отказ в установлении режима приёмной семьи также является препятствием.

Не допускается процедура опекунства и при несогласии родных детей опекунов, поскольку при принятии решения, органы опеки ориентируются на интересы всех категорий детей.

Законом допускается проживание в приёмной семье до восьми детей. На деле контролирующий орган принимает решение о максимальном количестве исходя из финансового состояния семьи и наличия соответствующей жилплощади.

Требования к приёмным родителям

Приёмные родители выбираются на основе значительного числа критериев, объективных, либо определяемых по усмотрению специалиста опеки и самого ребёнка. Схожесть процедуры опеки с помещением в приёмную семью предопределила ряд похожих требований:

  1. Семья должна быть полной по возможности. Также режим приёмной семьи может быть установлен по отношению к одному родителю при наличии достаточных условий. Закон не допускает приёмные семьи из двух лиц, если их отношения не зарегистрированы.
  2. Кандидаты должны обладать физическим и психическим здоровьем, не страдать алкоголизмом и наркоманией, быть способными обслуживать себя и ребёнка.
  3. Психологический профиль опекуна должен удовлетворять ребёнка в полной мере. Приёмные семьи не формируются в отношении конфликтных лиц, а также имеющих неудовлетворительную характеристику.
  4. Лицо не должно иметь проблем с законом, либо судимость должна быть погашена.
  5. Требуется обладание высокими моральными качествами и мотивацией на достойный вклад в воспитание ребёнка.
  6. Устойчивое материальное положение, в том числе достаточный доход и наличие жилплощади, удовлетворяющей санитарным нормам (площади, бытовому обеспечению).

Большую часть работы по обучению родителей проводят центры подготовки при органах опеки, устанавливающие тестами истинные мотивы опекунов, оценивающие социально-психологический портрет и проводящие разъяснения по приёмной семье.

Распространение получило такое понятие, как школа приёмных родителей, действующая как коммерческое (реже некоммерческое) учреждение, предоставляющее комплексный подход к нюансам приёмных семей, обучающее взаимодействию с данной категорией детей и проводящее консультации по юридическим вопросам.

Права и обязанности приёмных родителей

Институт приёмных и патронажных семей складывается также благодаря значительным государственным социально-экономическим гарантиям. Права и обязанности приемных родителей:

  1. На общение и воспитание ребёнка в рамках своей компетенции и жизненного опыта.
  2. На регулярные выплаты заработной платы, пособия на содержание, единовременные выплаты и компенсацию расходов на приёмных детей.
  3. На учёт срока действия договора в стаж, как трудовой деятельности.
  4. Право представлять ребёнка, как законный защитник (представитель), будь то в суде или иных государственных органах.
  5. Право первоочередного усыновления при необходимости.

Несмотря на гарантии, существует большой перечень обязательств:

  • заботиться о жизни, имуществе и здоровье ребёнка, беречь его от посягательств третьих лиц;
  • содержать и контролировать расходование средств, выделенных по договору;
  • воспитывать и способствовать развитию несовершеннолетнего, равно как и заботиться о получении должного образования;
  • ежемесячно отчитываться перед органами опеки.

Права и обязанности приёмных родителей ограничены правами ребёнка, в отношении которых действует юридический приоритет. Вместе с правом представлять ребёнка в суде, лицо также обязуется не злоупотреблять этим правом в ущерб ребёнку.

Порядок формирования приёмной семьи

Этапы оформления:

  1. Лицо, желающее создать приёмную семью, обращается в орган опеки, где на основании запроса предоставляют возможность ознакомиться с данными и анкетами детей (заочное общение) и встретиться лично (очное).
  2. В случае, если найден подходящий ребёнок, проводится сопоставление психологических портретов, устраняются возможность наложить протест третьими лицами, что является распространённой на практике проблемой.
  3. Проводится медицинский осмотр.
  4. Заявитель подаёт документы, на основании которых формируется окончательное заключение органа опеки о возможности установления режима приёмной семьи.
  5. Между приёмными родителями и государством заключается сделка (договор) о возмездном воспитании детей на установленный срок.
  6. Ребёнок вместе с сопроводительными документами передаётся в семью, начинают действовать льготы;
  7. В случае окончания срока, ребёнок возвращается в государственное учреждение, кроме случаев, когда начинается процедура усыновления.

Несмотря на значительный рост популярности приёмных семей, а также повышение выплат приёмным родителям в 2017 году, инициатором всегда выступает физическое лицо, а контролирующим и представляющим интересы государства учреждением — органы опеки, в чью территориальную юрисдикцию подпадает соответствующий приют или интернат.

Список документов

Органы опеки требуют:

В ответ, органы опеки предоставляют:

  • сведения из личного дела, включая обстоятельства установления нынешнего правового статуса ребёнка (может понадобиться при усыновлении);
  • медицинская карта;
  • свидетельство о рождении;
  • удостоверение опекуна;
  • документы на собственность ребёнка.

Заключение

Позитивная статистика периода с 2007 по 2017 год, отражающая снижение числа детей без родителей, также показывает, что тысячи из них не могут воспитываться в нормальных условиях. Правила могут различаться в зависимости от регионов, поэтому для анализа правоприменения следует изучить территориальный форум приёмных родителей с советами.

Хотя государство заботится о правах, в том числе имущественных, нравственное воспитание, ценности прививается детям в составе традиционной полной семьи.

Для реализации социальных гарантий несовершеннолетним, законодатель определил:

  1. Вознаграждение приемным родителям.
  2. Обширный круг прав, включая возможность получать стаж.
  3. Юридические гарантии детям, включая участие органов опеки и прокуратуры в особых случаях.
  4. Запрет на опекунство однополых пар, равно и то, что лица в гражданском браке не могут быть приемными родителями одного ребенка.
  5. Жёсткие критерии отбора опекунов.

Список законов

  • глава 21 СК РФ;
  • глава 20 СК РФ.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/priemnye-roditeli/

Отдел опеки и попечительства

Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

Начальник отдела опеки и попечительства МТУ №3 – Булатова Юлия Александровна

Главный специалист – Патрушева Елена Андреевна 

приемные дни:

ВТОРНИК: 10.00 – 16.00 (перерыв 13.00 – 14.00)

ПЯТНИЦА: 10.00 – 16.00 (перерыв 13.00 – 14.00)

Заявления и иные документы предоставляются по адресу органа опеки и попечительства:

617600,  Пермский край,Кишертский район, с.Усть-Кишерть, ул.Советская, д32

тел. 8(34252)2 23 42

НАША КОМПЕТЕНЦИЯ:

 Усыновление

 Опека и попечительство несовершеннолетних

 Приемная семья

 Защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних

 Изменение фамилии

 Изменение имени

 Получение денежного вклада со счета, принадлежащего несовершеннолетнему

 Лишение (ограничение) родительских прав

 Получение наследованного имущества

 Восстановление родителей в родительских правах

 Определение порядка общения с детьми

 Эмансипация несовершеннолетних

Усыновление
Усыновление — является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок приобретает все права и обязанности родного. Усыновление производится в судебном порядке. Тайна усыновления охраняется законом.

 Кандидатами в усыновители могут быть совершеннолетние граждане, за исключением:
— Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— Лиц, признанных судом  недееспособными или ограничено дееспособными;
— Лиц, отстраненных  от обязанностей опекуна или усыновителя;
— Лиц,  имеющих судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан,
— Лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
— Лиц, не имеющих  постоянного места жительства, отвечающего санитарным нормам;
— Лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновленному ребенку прожиточный минимум, установленный в Пермском крае.

Кандидаты в усыновители имеют право:
— получить подробную информацию о ребенке и сведения о его родственниках,
— обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:
— познакомиться с ребенком и установить с ним контакт,
— ознакомиться с документами усыновляемого ребенка,
— подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Усыновление происходит в отношении чужого ребенка. Установление усыновления возможно только до достижения ребенком возраста 18 лет. Допускается только по обоюдному согласию супругов.
Регистрируется в органах ЗАГС на основании решения суда.
Необходимо согласие ребенка, достигшего 10 лет, а также его родителей (кроме случаев, установленных ст.130 Семейного кодекса РФ, либо опекунов (попечителей), либо приемных родителей, либо руководителя детского учреждения, где находится ребенок).

Органом ЗАГС составляется актовая запись об усыновлении, и вносятся необходимые изменения в актовую запись о рождении ребенка. Кроме сведений о фамилии, имени, отчестве ребенка, изменения могут также касаться даты и места его рождения, усыновители могут (по их просьбе) быть записаны в качестве родителей.
Усыновителями могут быть только совершеннолетние лица, за исключением лиц, указанных в ст.127 Семейного кодекса РФ.
Возможно предъявление требования об отмене усыновления. Отмена усыновления возможна только до достижения ребенком возраста 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных ст.144 Семейного кодекса РФ.
В случае ненадлежащего исполнения родительских обязанностей может быть возбуждено дело об отмене усыновления.

Плюсы усыновления
— Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
— Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
— Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, изменить имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Особенности усыновления
— Оформляется дольше, чем опека, т.к. усыновление устанавливается решением суда.
— Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

 
Опека, попечительство несовершеннолетних

Опека (попечительство) несовершеннолетних представляет собой одну из форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения. Опекун назначается органом опеки и попечительства. Обязанности по опеке (попечительству) выполняются безвозмездно.
Опека (попечительство) устанавливается для воспитания детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, для защиты личных и имущественных прав этих детей.

Ребенок, передающийся под опеку, сохраняет право на алименты, пенсию в случае потери кормильца или инвалидности и другие компенсационные и социальные выплаты.
Орган опеки и попечительства обязан сохранить за ребенком жилую площадь, на которой он проживал ранее, в том числе, находящуюся в собственности. В случае отсутствия жилой площади ребенок имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством.

Права и обязанности опекунов регулируются ст.ст. 36-38 Гражданского кодекса РФ, ст.150 Семейного Кодекса РФ.

Опека (попечительство) — устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него.
Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль  условий содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.
 
Кандидатами в опекуны могут быть совершеннолетние граждане, за исключением:
— Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— Лиц, признанных судом  недееспособными или ограничено дееспособными;
— Лиц, отстраненных  от обязанностей опекуна или усыновителя;
— Лиц,  имеющих судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан,
— Лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
— Лиц, не имеющих  постоянного места жительства, отвечающего санитарным нормам;
— Лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновленному ребенку прожиточный минимум, установленный в Ростовской области.

При установлении опеки (попечительства) учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны (попечители), его отношения с ребенком, согласие членов семьи кандидата в опекуны (попечители) и мнение самого ребенка.
Орган опеки и попечительства выясняет мнение ребенка, проводит обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители).

На основании предоставленных документов принимается решение об установлении опеки (попечительства) либо об отказе.
В случае отрицательного решения  заявителю возвращаются его документы и разъясняется порядок обжалования.
Дети, переданные на воспитание под опеку (попечительство), пользуются всеми льготами, установленными законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: за ними сохраняется право на алименты, пенсии, бесплатный проезд на транспорте, право на закрепленное жилое помещение или гарантия его предоставления и др.

Плюсы опеки
— Опека оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решения суда.
— На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
— В случае отсутствия у подопечного жилья за ним сохраняется право на его получение по достижении 18 лет.

Особенности опеки
— Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
— Нет тайны передачи ребенка под опеку и возможны контакты с кровными родственниками ребенка.
— Невозможно изменение фамилии и даты рождения ребенку.


ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Приемная семья — форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В приемных семьях может проживать  до 8 детей, включая наличие кровных  детей.

Приемные родители – лица, (супруги или отдельные граждане), взявшие на воспитание в приемную семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Передача ребенка на воспитание в приемную семью осуществляется на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту нахождения ребенка, в котором указывается размер оплаты труда приемных родителей, размер денежных средств на содержание ребенка, определяется срок, на который ребенок передается в приемную семью.
Приемному родителю выплачивается заработная плата и засчитывается трудовой стаж.

Плюсы приемной семьи

— На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации его обучения, отдыха и лечения.
— В случае отсутствия у приемного ребенка жилья за ним сохраняется право на его получение по достижении 18 лет.

Особенности приемной семьи
— Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
— Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются судами по  исковым заявлениям одного из родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, по искам прокуроров, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, других органов и учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних.

Основанием для лишения граждан родительских прав в отношении детей является:
1. уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
2. злоупотребление родительскими правами;
3. жестокое обращение с детьми, физическое, психическое насилие над детьми, покушение на половую их неприкосновенность;
4. алкоголизм и наркомания родителей;
5. совершение умышленного преступления против жизни или здоровья детей, против жизни или здоровья супруга;
6. отказ родителей забрать своего ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного или иного учреждения.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, выплачивать алименты.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав, а также теряют право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Восстановление в родительских правах, отмена ограничения родительских прав

Родители, лишенные родительских прав, ограниченные в родительских правах могут обратиться в суд с исками о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничения родительских прав, о возвращении ребенка, если они изменили образ жизни, отношение к ребенку и к своим родительским обязанностям.

Отобрание ребенка
Немедленное отобрание ребенка у родителей (других лиц, заменяющих родителей) осуществляется органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка. При этом орган опеки и попечительства уведомляет прокурора и направляет в суд иск о лишении (ограничении) родительских прав.

Источник: http://kishert.ru/Obshhestvo/Socialnaja-zashhita-naselenija/otdel_opeki_i_popechitelstva/

усыновите.ру

Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

  • Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
  • Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
  • Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
  • Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
  • Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
  • Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
  • Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
  • Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
  • Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
  • Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
  • Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
  • Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Prava_i_obyazannosty_opekunov/

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа | ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Права и обязанности приемных родителей и опекунов в России

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

* Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.

* К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

* В данном случае не может быть заключен трудовой договор. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

* Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

* Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

* Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

* Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

* Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

* Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

* Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

* Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

* Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

* Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

* Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

  • 1.На основании чего образуется приемная семья?

* Приемная семья состоит из приемных родителей (супругов или одиноких мужчины или женщины), заключивших договор с органом опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью, и приемного ребенка (детей). Этот договор заключается на определенный срок, а дети, передаваемые в семью, должны быть несовершеннолетние.

  • 2.Чем отличается приемная семья от усыновления или установления опеки?

* В отличие от усыновления, где отношения между ребенком и усыновителями устанавливаются навсегда, опеки и попечительства, где отношения между подопечным и опекуном устанавливается до достижения подопечным совершеннолетия, срок передачи ребенка на воспитание в приемную семью определяется договором. Приемная семья создается на определенный срок.

  • Это возмездная форма опеки над ребенком.
  • 3.Кто может быть приемным родителем?

* Подбор приемных родителей возлагается на орган опеки и попечительства.

* Приемными родителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

* Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

— лица, лишенные родительских прав,

— лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

  • — лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
  • — лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией.
  • — лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

*При назначении ребенку приемных родителей учитываются нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей приемного родителя, отношения между приемными родителями и ребенком, отношение к ребенку членов семьи приемных родителей, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

4.Какие документы должен собрать кандидат в опекуны?

* Гражданин, выразивший желание стать приемным родителем, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

— заявление;

— справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

— выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства (муниципальный ж/ф)

— документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;

— копию финансового лицевого счета с места жительства;

— справку органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

-медицинское заключение о состоянии здоровья;

— копию свидетельства о браке;

— письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

— копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

— автобиографию;

— характеристику с места работы (дополнительный документ, по желанию).

5. Специальные курсы для кандидатов в приемные родители.

* Подготовка осуществляется органом опеки и попечительства, МБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения «ДАР», а также ГБУ НАО «Ненецкий региональный центр развития образования».

* В Ненецком автономном округе программа подготовки кандидатов в опекуны, усыновители утверждена приказом Управления образования и молодежной политики НАО от 14.06.

2012 № 312 «Об утверждении порядка и программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах».

Освобождаются от подготовки близкие родственники детей, а также лица, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лица, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

5.Что входит в договор о приёмной семье?

* Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

6.Можно ли расторгнуть досрочно договор о приемной семье?

* Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

* Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

* Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

* Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

7.Какими правами и обязанностями обладает приемный родитель?

* Приемные родители являются законными представителями приемных детей.

* Права и обязанности приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку приравнены к правам и обязанностям опекуна

  • 8.Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью?

* На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе, находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной зашиты населения или другом аналогичном учреждении.

  • 9.Контроль жизни ребенка в приемной семье.

* Контроль за условиями жизни, адаптации ребенка в семье:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» проводятся плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных детей. Законодательно установлено, что орган опеки обязан провести проверку условий жизни подопечных виде посещения:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

В соответствии с п.1 ст.37 гк рф, п.1 ст.148 ск рф доходы

подопечного (пенсия, суммы алиментов и иные социальные выплаты) принадлежат приемному ребенку, а потому должны поступать на текущий счет несовершеннолетнего в отделении Сберегательного банка РФ и расходоваться приемным родителем с предварительного разрешения органа опеки и попечительства исключительно в интересах ребенка.

Отчет об использовании денежных средств приёмного ребенка предоставляется 1 раз в год (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным). Форма отчета утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

Источник: http://medsoc.adm-nao.ru/opeka/ustroystvo_detey/priemnaya-semya/

ПраваКодекс
Добавить комментарий