Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Документы для усыновления ребенка в 2019 году — правила и ограничения

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Многие семейные пары мечтают о появлении ребёнка в их семье. Но далеко не у всех получается зачать его естественным путём, а возможность попробовать другие методы доступна не каждому.

Если у людей есть проблемы такого характера, они могут взять малыша на усыновление.

По сравнению с детьми из дома малютки, детей из детского дома усыновить или удочерить гораздо проще. При этом, родители вправе выбрать малыша, который больше всех похож на них.

Детки в детском доме имеют сформированные черты лица и цвет глаз. Они уже выработали манеру поведения и общения, поэтому родители могут пообщаться с ними, чтобы понять, какой именно ребёнок для них ближе. Все люди, которые собираются стать родителями таким образом, должны знать всё о процессе усыновления малыша из детского дома.

Требования

Все граждане РФ имеют право на усыновление детей, если они достигли совершеннолетия и были признаны дееспособными. Для того, чтобы дети попали в достойную семью, нужно пройти ряд проверок материального и физического характера.

В базе данных по усыновлению детей содержатся разные анкеты, анализ которых проводят специалисты по предоставлению опеки.

Что касается ограничений, то их устанавливают к таким лицам:

  • лицам, которые несли уголовное наказание за преступления по отношению к детям;
  • лицам в тяжёлом физическом состоянии и тем, кого относят к той или иной группе инвалидности;
  • лицам, которые были осуждены за тяжкие преступления;
  • особам, страдающим от алкоголизма и приёма наркотиков;
  • особам, которые не имеют достаточно денег на содержание детей;
  • лицам, не имеющим собственного жилья;
  • родителям, которые были лишены родительских прав;
  • особам с недееспособным супругом.

Стоит обратить внимание на то, что процесс усыновления может быть доступен и в одиночку. Это возможно в том случае, если есть заключённый брак.

Лица, которые не являются отчимом или мачехой, не должны иметь разницу в возрасте больше, чем 16 лет.

Законодательство

Если говорить о законах 2019 года, устанавливающих право на усыновление, то здесь стоит отметить следующие:

  • Статьи 19 и 29 Гражданского кодекса РФ.
  • Главы 124, 125 и 269 Гражданского кодекса РФ.
  • Статья 272 ГПК РФ.
  • Статьи 137 и 271 ГПК РФ;
  • Постановление Правительства № 275.

Порядок усыновления ребёнка из детского дома

Первое, что нужно сделать – нанести визит инспектору в органах опеки. Здесь можно получить ответы касаемо сроков и необходимых документов для усыновления.

Обратите внимание на то, что бумаги иметь в двух экземплярах – один из них будет для органов опеки, а другой – для суда. Таков порядок усыновления ребёнка из детского дома.

Далее пишут заявление в ООП с просьбой выдать заключение об отсутствии препятствий на усыновление и о том, что пара готова стать усыновителями. Когда все бумаги будут рассмотрены, будущие родители получат ответ на свою просьбу.

Зачастую это длится от 15 до 30 дней. Такой период времени нужен для того, чтобы проверить сведенья, предоставленные ООП. В ответе может быть отказ или положительное решение.

Образец автобиографии для усыновления

Образец автобиографии для усыновления поможет при составлении документа.

Когда выдают свидетельство об усыновлении? Смотрите тут.

Поиск по базе данных

Данные о детях, которым нужна семья, содержатся в региональной базе данных или в ООП по месту жительства. На основе этого будущие усыновители предоставят доступ в базу данных, в которой можно выбрать несколько претендентов и получить свидание с каждым из них.

В базе данных содержатся данный о родителях брошенных детей. Поэтому, перед тем, как оформить усыновление, стоит уточнить всю информацию о малыше.

Одновременно кандидаты на роль родителем могут встречаться только с одним ребёнком. Иногда дети сразу идут на контакт и семейные пары осознают, что этот ребёнок станет членом их семьи. Можно сказать, что это любовь с первого взгляда. Но бывают и такие ситуации, в которых родители хотят встретиться со всеми кандидатами. Это занимает немало времени.

Если будущий усыновитель не пришёл на встречу с ребёнком два раза, его считают ненадёжным и безответственным. А значит, он лишается права брать опеку над маленьким ребёнком.

Какие нужны документы?

Согласно статье 271 Гражданского кодекса РФ, следующий список документов необходим для усыновления малыша:

  • справка из больницы о хорошем состоянии здоровья;
  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • документ о браке;
  • справка с работы с информацией о з/п;
  • справка об учёте усыновителя;
  • свидетельство о подготовке к усыновлению.

Образец заявления на усыновление ребенка здесь.

Согласие

Чтобы усыновить ребёнка, нужно получить разрешение на такие действия от биологических родителей. Это разрешение должно быть заверено нотариусом. Чтобы усыновить детей биологических родителей, нужно запросить разрешение у опекунов, родителей и органов опеки.

Согласие может быть личным или общим. Отменить его можно только через суд.

В некоторых ситуациях возникает проблема с выдачей согласия. Это связано с тем, что:

  • родители ребёнка пропали без вести или погибли;
  • являются недееспособными;
  • лишены прав на воспитание ребёнка.

Лица, которые берут опеку, должны выразить согласие на такую процедуру. Дети могут принимать такие решения, если они достигли 10-летнего возраста.

Отмена процедуры усыновления или удочерения также проводится по согласию обеих супругов.

Образец согласия биологических родителей на усыновление ребенка здесь,

образец согласия ребенка в возрасте старше 10 лет на усыновление здесь.

Определение фамилии, имени, отчества

Миграционная служба и ЗАГС часто идут навстречу усыновителям. Когда суд выносит положительное решение, возникает вопрос о необходимости смены ФИО.

Эти данные могут остаться или же по желанию родителей, ребёнок может иметь фамилию супругов и отчество от новоиспечённого отца.

При этом, процедура смены таких данных подразумевает тайну усыновления, а значит, никто не узнает, какими были ФИО ребёнка до усыновления.

Положены ли выплаты?

После того, как суд огласит решение в пользу усыновления, все коррективы будут внесены в паспорта родителей, и они получат свидетельство о рождении ребёнка. Вместе с этим им дадут право на получение разного рода выплат.

Если фамилия малыша сохранится, то выплаты будут проводиться в обязательном порядке. Это основные правила усыновления ребёнка из детского дома.

Можно ли одинокой женщине?

Одинокая женщина может усыновить или удочерить малыша. Но такая процедура будет более сложной.

Органы опеки всегда остаются на стороне интересов детей, поэтому они настроены оформлять усыновление или удочерение в полные семьи.

Но по закону никто не может помешать в том, чтобы доверить воспитание ребёнка матери-одиночке.

Подача заявки и её рассмотрение будет несколько нестандартным. Органы опеки обязательно изучат материальное положение и социальный статус женщины. А далее рассмотрением вопроса займётся суд.

Процедура усыновления ребенка жены

Процедура усыновления ребенка жены имеет свои особенности.

С какого возраста требуется согласие ребенка на усыновление? Информация здесь.

Каковы ежемесячные выплаты при усыновлении ребенка в 2019 году? Подробности в этой статье.

Судебная практика

Нельзя оспорить тот факт, что каждый ребёнок будет ощущать себя лучше в семье, нежели в детском доме. Но, как показывает практика, бывают такие ситуации, когда усыновители имеют большие трудности с тем, чтобы доказать своё соответствие на эту роль.

Очень часто порядочные и ответственные люди, мечтающие взять на воспитание ребёночка, не в силах обойти закон и все его формальности по одной причине – они проживают в квартире со смежными комнатами, поэтому считается, что у малыша не будет своего полноценного помещения для сна и игр.

Согласно критериям, которые предъявляются органами опеки, ребёнок должен жить в своей комнате, отделённой от других. Такие требования распространяются на всех, кто решил обзавестись новым членом семьи, обратившись в ООП или суд.

Но при другом раскладе, если с документами всё будет в порядке, то семейная пара имеет полное право на удочерение или усыновление.

На видео об оформлении

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

  2. Позвоните на горячую линию:

    • Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
    • Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Об усыновлении детей в России

Президент и Правительство России регулярно отслеживают ситуацию в сфере материнства и детства, вникают во все происходящие процессы. Понимая необходимость укрепить поддержку приемных семейств, оградить детей от нечестных усыновителей, вносятся изменения в законы и проекты. Так, по президентской инициативе возникла программа «Десятилетие детства», уже давшая отличные результаты.

Процедуры по оформлению опекунства должны быть строгими, нельзя позволять брать детей на воспитание всем подряд. А вот для примерных пар никакие меры не помешают стать приемными родителями.

Регламент подачи заявления, с 2020 года, будет существенно изменён: заметно сократится список документов, подготавливаемых будущими опекунами.

Пакет бумаг усыновители собирают самостоятельно, потом предоставляют его в государственные органы. Для усыновления теперь не требуется предоставлять документы, подтверждающие право собственности на дом или квартиру.

Также из списка исключили лицевой счёт, выдаваемый по месту проживания.

Тем, кто решил взять опеку над детьми в 2020 г., теперь не нужно будет самим нести справку об отсутствии судимости, и брать ответ из пенсионного фонда. Копию с пенсионного удостоверения снимать не нужно, это на случай обращения людей, перешагнувших возраст 55 лет.

Важно: об отмене этих документов не говорится, их просто будут подавать в отдел опеки уполномоченные инстанции.

Пособия и выплаты на ребенка

Усыновление подразумевает под собой получение материальной помощи от государства. Во-первых, это единовременное пособие, размером 14,5 тыс. рублей, а в случае усыновления ребенка-инвалида, оно увеличивается до 111 тысяч.

Во-вторых, на ребенка в 2020 году будет выплачиваться ежемесячное пособие, которое будет составлять 40% от зарплаты усыновителя, но не менее чем 2570 руб.

 Деньги перечисляются до тех пор, пока усыновленному ребенку не исполнится 1,5 года.

Если усыновление охватывает сразу двоих ребят, один из которых инвалид, а второй – старше 7 лет, единовременно выплачивают 130000 рублей.

Ежемесячное пособие выплачивается и тем семьям, чей доход не дотягивает до 1,5 прожиточных минимумов. Материнский капитал также действует на усыновителей, и составляет ту же сумму, что для остальных – 453 тысячи. Регионы имеют возможности предоставлять семьям всяческие льготы, к примеру: бесплатное питание, льготные путёвки в лагерь или санаторий для детей.

Новые ограничения с 2020 года

Следует отметить, что в России, начиная с 2020 года, планируется установить рамки для количества усыновленных сирот. В семье должно быть не больше троих детей, что включает и приемных, и родных. Исключения: если усыновление касается двоих родственных ребят, а в семье уже есть двое своих малышей, чтобы не разрушать кровные узы, ограничения снимут.

https://www.youtube.com/watch?v=Dq6YajEHRoc

Но зачем вообще ограничивать людей в данном показателе, если в стране и так много отказников? Новшества в этом нет, лимит ранее существовал на отметке 8 человек. Но меры носили рекомендательный характер.

Цель властей не в снижении темпов усыновления, а в обеспечении сирот нормальными условиями. К тому же, малышей меньше будут возвращать, если в доме не будет возникать конфликтов на почве родных отпрысков.

Сейчас, к сожалению, такая практика широко распространена, и много ребятишек возвращают в детдом.

Вторая инициатива вводит понятие «единовременное усыновление», чтобы из интернатов детей не выдавали целыми группами. Исключение составят родственные лица, чью связь недопустимо разрушать. Документ предлагает разрешить обращаться повторно в отделы опеки, когда пройдёт год.

Требования к будущим родителям

Дети в 2020 году не попадут в семью, пока органы опеки не выдадут официальное заключение о том, насколько адекватны будущие родители. С соискателями поработает психолог, и будет оформлено психологическая оценка уровня их психики.

Также для детей должно подбираться нормальное окружение, поэтому круг общения и родственников усыновителей тоже проверяют. Оправданы такие меры тем, что растет количество уголовных преступлений в приемных семьях, часто наблюдается насилие над сиротами.

И все зверства были допущены, поскольку не была проведена тщательная процедура определения адекватности приемных родителей.

Узнайте, из видео, какой порядок и условия усыновления ребенка в России в 2020 году:

Смотрите подробный перечень документов для усыновления:

Источник: https://urist-dmitri.ru/dokumenty-dlya-usynovleniya-rebenka-v-2019-godu-pravila-i-ogranicheniya/

Порядок и правила усыновления ребенка

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Семейное право > Усыновление > Порядок и правила усыновления ребенка

Большинство семей мечтают о детях. Но иногда в силу определённых причин не всем удаётся реализовать себя в качестве родителей.

И если стать мамой и папой естественным путём не получается, то можно взять ребёнка из детского дома.

О порядке усыновления ребёнка в 2019 году пойдёт речь в нашем материале.

Что нужно, чтобы усыновить ребёнка?

Усыновить ребёнка непросто. Лица, желающие стать родителями, должны соответствовать тем требованиям, которые предъявляет к ним законодательство (ст. 127 СК РФ).

Свою готовность к усыновлению потенциальные родители должны подтвердить документально, собрав внушительный пакет документов.

Требования к усыновителям следующие:

  1. Совершеннолетие.
  2. Отсутствие судимости за совершение преступлений (за исключением граждан, в отношении которых было прекращено уголовное дело на основании реабилитации).
  3. Полная дееспособность.
  4. Отсутствие лишения родительских прав в отношении иных детей.
  5. Отсутствие хронических заболеваний (в соответствие с перечнем, указанным в Постановлении Правительства РФ № 117 от 14.02.2013 г.).
  6. Наличие собственного жилья, соответствующего нормам.

Усыновители обязаны обеспечить взятому на попечение ребёнку прожиточный минимум, установленный для детей в регионе его проживания.

Правда, это положение не касается мачехи или отчима, которые решаются на усыновление ребёнка второй половины от первого брака.

Внимание! Даже наличие нескольких штрафов за нарушение ПДД может повлиять на окончательное решение органов опеки.

Закон обязывает будущих родителей пройти специальную программу подготовки в специальной Школе приёмных родителей, которая существует в каждом регионе РФ (ст. 127 п. 6 СК РФ).

Не могут стать опекунами и приёмными родителями:

  • лица, ограниченные в своей дееспособности;
  • ограниченные в родительских правах лица;
  • лица, отстранённые от обязанностей опекуна за невыполнение своих обязанностей;
  • бывшие усыновители, отстранённые от прав родителей по собственной вине.

Не могут стать усыновителями:

  • граждане, не имеющие дохода, достаточного, чтобы обеспечить ребёнку прожиточный минимум, установленный в регионе РФ, на территории которого они проживают;
  • лица без постоянного места проживания;
  • лица, проживающие в антисанитарных условиях.

Важно! Если у родителей нет своего жилья, то никакие органы опеки не допустят их к усыновлению детей (ст. 127 СК РФ).

Правила усыновления детей в России

Усыновление детей представляет собой юридическую процедуру, в результате которой между усыновителем и его усыновлённым ребёнком устанавливаются правовые отношения, идентичные отношениям между генетическими родителями и детьми.

Усыновление детей, согласно СК РФ, допускается в отношении и только в интересах несовершеннолетних детей. При устройстве ребёнка в семью должны учитываться:

  • его этническое происхождение;
  • принадлежность к определённому вероисповеданию и культуре;
  • родной язык;
  • возможность обеспечить детям полноценное развитие, а также преемственность в образовании.

Важно! Усыновление производится исключительно судебными органами по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка. Дела об усыновлении рассматриваются в рамках особого производства по нормам гражданского процессуального законодательства.

Данная процедура подлежит госрегистрации как акт гражданского состояния.

Для усыновления детей нужно согласие родителей. Если родители ребёнка не достигли 16 лет, то потребуется и согласие их родителей (попечителей), а в случае их отсутствии – органов опеки.

Не требуется согласие родителей ребёнка на его усыновление, если они:

  • неизвестны;
  • признаны судом без вести пропавшими или недееспособными;
  • лишены решением суда родительских прав;
  • более полугода не проживают вместе с ребёнком и не участвуют в его воспитании и содержании.

Для усыновления ребёнка, которому исполнилось 10 лет, необходимо его согласие. Если ребёнок усыновляется одним из супругов, то потребуется согласие второй половины.

Закон требует сохранение тайны усыновления. Отмена статуса усыновителя производится в судебном порядке.

Документы для лиц, желающих стать усыновителями

С чего начать процедуру усыновления? Разумеется, с заявления.

Граждане РФ, желающие усыновить ребёнка, подают в орган опеки и попечительства, расположенного по месту проживания, заявление с просьбой выдать заключение о возможности для них стать усыновителями с приложением к ним пакета документов, включающего:

  • копию паспорта;
  • краткую автобиографию;
  • справку и характеристику с места работы;
  • копию декларации о доходах;
  • копию финансового лицевого счёта;
  • выписку из домовой книги;
  • документ о праве собственности на жилплощадь;
  • справку об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное в установленном Минздравом РФ порядке;
  • копию свидетельства о браке.

Документы, указанные в 3-5 подпунктах, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медзаключение – в течение 3 месяцев.

Для подготовки заключения сотрудник органа опеки составляет в течение 15 рабочих дней акт по итогам обследования условий жизни людей, желающих усыновить ребёнка.

Отрицательное заключение и отказ в постановке на учёт доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента его подписания. Заявителю возвращаются все поданные им документы и объясняется порядок возможного обжалования решения.

После выдачи положительного заключения и постановки на учёт сотрудник органа опеки предоставляет кандидатам информацию о ребёнке (детях), который подлежит усыновлению, и выдаёт направление для посещения ребёнка (детей) по месту его (их) нахождения.

Для получения доступа в базу данных о детях, оставшихся без родителей, кандидат предъявляет оператору паспорт и предоставляет:

  1. Заявление о желании усыновить ребёнка.
  2. Заполненную анкету гражданина-кандидата на приобретение статуса усыновителя.
  3. Информацию о ребёнке, которого потенциальный родитель желал бы усыновить.
  4. Заключение органа опеки.

Оператор рассматривает заявление и документы в течение 10 дней со дня их получения и при одобрении заявки выдаёт ему направление на посещение этого ребёнка.

При отказе гражданина от приёма на воспитание предложенного ему ребёнка он вправе получить одобрение на знакомство с другим, выбранным им ребёнком.

Далее потенциальному родителю необходимо написать заявление в судебные органы по месту нахождения ребёнка с просьбой об его усыновлении.

В данном заявлении нужно указать:

  1. ФИО и место жительства усыновителей.
  2. Личные данные ребёнка, сведения о его родителях, наличие у него братьев и сестер.
  3. Обстоятельства, обосновывающие просьбу потенциальных родителей об усыновлении ребёнка, и документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
  4. Просьбу об изменении личных данных ребёнка в актовой записи.

К заявлению об усыновлении прилагаются следующие документы:

  • копия свидетельства о рождении усыновителей;
  • копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • согласие супруга или супруги на усыновление или документ, подтверждающий, что супруги совместно не проживают более 1 года.
  • медзаключение о состоянии здоровья;
  • характеристика с места работы;
  • документ, подтверждающий доход;
  • правоустанавливающий документ на жилплощадь;
  • бумагу о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Все указанные документы предоставляются в 2 экземплярах.

Заявление об усыновлении ребёнка рассматривается в рамках закрытого судебного заседания с участием усыновителей (одного или двух), представителя органа опеки, прокурора, ребёнка, достигшего возраста 14 лет, а при необходимости иных заинтересованных лиц и самого ребёнка в возрасте от 10 до 14 лет.

Вступившее в силу решение суда об усыновлении гражданами ребёнка является основанием для выдачи свидетельства об усыновлении и государственной регистрации.

Требуется ли согласие ребёнка на усыновление?

Согласие ребёнка на усыновление нужно тогда, когда в семью принимается ребёнок, которому уже исполнилось 10 лет.

Если до подачи заявления на усыновление ребёнок в течение определённого периода проживал в приёмной семье, то суд может и не затребовать письменного согласия ребёнка.

Можно ли усыновить совершеннолетнего человека?

Согласно закону, усыновлению подлежат дети, не достигшие совершеннолетия.

Решение об усыновлении ребёнка, вступившего в пору совершеннолетия, суд принимает в исключительных случаях.

Как правило, в этой ситуации суд берёт во внимание факт отсутствия отца или матери, учитывает статус усыновителя, наличие или отсутствие у него собственных детей.

Важно! Разница между усыновителем и усыновлённым должна быть не менее 15 лет.

Как найти ребёнка?

Данные о детях, испытывающих нужду в семье, хранятся в региональной базе данных либо в ООП по месту расположения выбранного детдома.

Доступ к базе данных с фотоматериалами детей будет предоставлен потенциальным родителям на основании выданного им заключения. После отбора заявителям можно будет получить свидание с ребёнком и пообщаться с ним, чтобы найти точки соприкосновения.

Кандидат в родители получит добро на встречу только с одним из детишек, но не с несколькими воспитанниками одновременно.

В базе данных имеются также сведения о наличии родственников, а также отметки о том, заинтересовался ли кто-либо усыновлением данного ребёнка. Все нюансы можно уточнить у сотрудника ООП.

Если соискатель на роль усыновителя дважды не явился на встречу с малышом в назначенное время, его отстраняют как ненадёжного и безответственного человека.

Внимание! После получения одобрения на усыновление кандидату даётся всего 3 месяца на выбор ребёнка.

Итак, процедура усыновления ребёнка очень хлопотная. Однако лица, желающие воспитывать малыша, способны пройти все инстанции и выполнить все требования, предъявляемые кандидату на усыновление. Главное – большое желание и целеустремлённость.

Скачать:

Заявление об усыновлении ребенка — Образец.doc

:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/poryadok-usynovleniya-rebenka/

Минпросвещения планирует изменить правила усыновления и опеки

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Документ запрещает усыновлять более одного ребенка в год.

Исключение — братья и сестры, которых можно усыновить одновременно, а также дети, между которыми установилась прочная, надежная привязанность (воспитывались в одной опекунской семье, жили в одной семейной группе в детском доме и пр.). При этом будущие приемные родители должны проходить обязательное социально-психологическое обследование.

Зачем эти нововведения нужны? В первую очередь, законопроект повышает защиту детей-сирот и их право на полноценную, настоящую семью. Особенно остро этот вопрос встал после того, как в нескольких семьях в течение последних лет по вине опекунов произошли трагические случаи.

Пропавших детей разрешат искать по данным телефонов

— Мои коллеги буквально в тот же день оказывались на местах, где это происходило. Вывод сделали неутешительный: подбор будущих приемных родителей шел очень небрежно. Поэтому мы его ужесточим, — рассказала журналистам ранее министр просвещения Ольга Васильева. — Изменятся требования к кандидатам на высокое звание родителя, требования к психологическому обследованию этих людей.

Что должно определить социально-психологическое обследование?

Согласно разработанному документу, оно поможет понять мотивацию будущих приемных родителей и то, могут ли они обеспечить все потребности малыша, ребенка с ограниченными возможностями здоровья или подростка с трудным поведением.

Есть ли у кандидатов в родители необходимый опыт воспитания и ресурсы. Кроме того, законопроект водит обязательную подготовку для близких родственников, которые сейчас освобождены от нее.

Для них будут разработаны особые программы психолого-педагогической подготовки.

Какие еще новые требования появятся? К примеру, поменять место жительства опекуны и усыновители смогут только после того, как их новый дом будет обследован органами опеки. Цель — самая благая: обеспечить детям достойные условия жизни.

— Это позволит препятствовать намеренным ухудшениям условий жизни ребенка, — рассказали в минпросвещения.- Будет подробно регламентирован порядок проведения обследования помещения, в котором предполагается проживание ребенка после его переезда.

В разработке документа участвовали не только эксперты министерства, но и представители общественных организаций, юристы, ученые, представители аппарата Уполномоченного по правам ребенка, Следственного комитета, Генпрокуратуры, профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации… И, конечно, члены приемных семей из всех регионов России. Документ уже направлен в каждый субъект РФ на рассмотрение.

Компетентно

Галина Владимировна Семья, доктор психологических наук, член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, профессор кафедры возрастной психологии им. Л.Ф. Обуховой МГППУ:

Куда идут средства, собранные в маршрутках на лечение детей

Обязательное социально-психологическое обследование будущих приемных родителей обсуждается давно. Примерный вариативный психодиагностический пакет уже был апробирован несколько лет тому назад: более 200 психологов работали с ним в течение двух лет в 40 регионах России.

Что показала апробация? Что примерно 4 процента кандидатов (которые формально и по закону имеют полное право взять ребенка-сироту) по разным причинам этого делать не должны: склонность к насилию, алкоголизму, наркотической зависимости и другому девиантному поведению…

Пока же, согласно законодательству, психологическое обследование любой кандидат может пройти на добровольной основе. И более 60% регионов это делают, например, в Московской, Тюменской областях почти 90% кандидатов проходят такое обследование.

Но при рассмотрении вопроса об оформлении опеки или усыновления результаты такого обследования сегодня учитывать не обязательно. В итоге получается: любой человек, который принесет справку, что он не стоит на учете в психонаркологическом диспансере, может взять ребенка-сироту.

Но готов ли он к этому? Есть ли у него необходимые ресурсы?

Сможет ли он создать достойные условия, в которых ребенок почувствует себя действительно членом семьи, а не инструментом для получения пособий? Результаты обследования важны, чтобы понять сильные и слабые стороны принимающей семьи и помочь им уже на этапе подготовки.

К сожалению, сегодня распространенной становится практика, когда детей берут под опеку именно из-за финансовых мотивов. Берут сразу несколько детей-инвалидов и не справляются. Начинается неадекватное родительское поведение, пренебрежение интересами ребенка… Я могу привести десятки подобных историй.

Поэтому так важно, чтобы на основании заключения психологов органы опеки могли отказывать отдельным кандидатам. Но законопроект прописывает и процедуру оспаривания результатов. Конечно, психологов будем готовить, сертифицировать.

При проведении обследования в регионах надо учитывать и возраст кандидатов, их образовательный уровень, национальный менталитет, конфессиональность и другие факторы — поэтому и психодиагностические пакеты будут разные.

Ежегодно, по статистике, в России происходит примерно 4 тысяч «возвратов» по инициативе замещающих родителей или органов опеки (в 2017 году — 4757 случаев).

То есть приемные семьи отказываются нести ответственность за детей и возвращают их государству.

Или же органы опеки отменяют передачу ребенка в семью в связи с ненадлежащим выполнением усыновителями, опекунами обязанностей по воспитанию детей и по причине жестокого обращения с детьми.

Социально-психологическое обследование позволит снизить количество таких случаев, выявить истинные мотивы кандидатов, найти их сильные и слабые стороны и в чем-то помочь. Это не просто «пришел — написал тест — ушел». Это серьезная и системная работа, работа с живыми людьми.

Почему этот законопроект понадобился именно сейчас? Становится больше «трудных» детей: инвалидов, детей с ОВЗ, подростков с отклонениями в поведении. Им нужна серьезная реабилитация, им нужна семья, которая поможет. Отсюда — норма «один ребенок в год».

Взял малыша? Справляешься? Все идет хорошо, и органы опеки это видят! Пожалуйста, можешь усыновить или взять под опеку еще одного ребенка через год. Таким образом, будут снижены риски для детей.

Именно интересы детей, а не опекунов, должны быть на первом месте.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Источник: https://rg.ru/2019/01/10/minprosveshcheniia-planiruet-izmenit-pravila-usynovleniia-i-opeki.html

Правила усыновления и опеки для россиян ужесточатся через два года — Новости Хабаровска

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Министерство просвещения РФ завершило работу над законопроектом, ужесточающим требования к желающим усыновить или взять под опеку детей.

В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2021 года, наложит запрет на усыновление более одного ребенка в год и введет обязательное психологическое обследование всех совершеннолетних членов приемных семей.

При этом по решению Конституционного суда (КС) будет снят жесткий запрет на усыновление детей ВИЧ-инфицированными.

Работа по корректировке законодательства по усыновлению была начата в 2018 году после ряда громких скандалов.

Законопроект, разработанный в Минпросвещения, запрещает приемным родителям усыновлять более одного ребенка в год (за исключением случаев усыновления братьев и сестер).

Такое ограничение, по мнению авторов, будет способствовать более успешной адаптации ребенка в семье и позволит снизить риски возврата детей в детдома.

Сейчас, согласно постановлению правительства РФ от 18 мая 2009 года, в приемной семье не должно быть более восьми детей, однако норма носит рекомендательный характер. В начальной версии документ ограничивал и число передаваемых на воспитание детей с учетом кровных до трех.

Министр просвещения Ольга Васильева, поддержавшая предложение, отметила, что семья не может быть «как детский сад или семейный детский дом».

Однако позже, после критики со стороны приемных родителей и РПЦ, госпожа Васильева переменила мнение, и в текущем варианте закона данный пункт отсутствует.

https://www.youtube.com/watch?v=UEL-aJme0rg

Законопроект запрещает усыновителям по своему усмотрению менять место проживания. Смена места жительства подопечного, в частности, будет возможна только после «проведения органом опеки и попечительства проверки жилищно-бытовых условий по его новому месту жительства».

Кроме того, проект предполагает введение обязательного психологического обследования потенциальных опекунов, а также совершеннолетних дееспособных лиц, постоянно проживающих в их семье. Пока процедура распространяется только на опекуна или усыновителя. В пресс-службе Министерства просвещения объяснили необходимость нововведения

— Чтобы понять мотивацию претендентов и обеспечить необходимую защиту ребенка. Правила проведения социально-психологического обследования, оспаривания его результатов, требования к психологам, которые будут его проводить, будут установлены в подзаконных актах правительства РФ и Министерства просвещения, рассказали в ведомстве.

Согласно данным Следственного комитета России, которые ранее приводили авторы законопроекта в пояснительной записке, в 2015 году было возбуждено 146 уголовных дел о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей под опекой, в 2016 году — 189 дел.

Автор размещенной на change.org петиции с требованием прекращения работы над законопроектом Светлана Строганова отмечает, что «пока никаких норм и методик не выложено (в общий доступ.— ред.)» и о том, как будет проводиться обследование, «можно только догадываться».

Профессор кафедры психологической антропологии МГППУ, член правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Галина Семья считает, что обязательное обследование всех членов семьи необходимо, так как «проблемы с психологической неготовностью, низкой родительской компетентностью или особенностями семейной обстановки провоцируют возвраты детей в детские дома».

— Чтобы повысить родительские компетенции, была введена специальная подготовка кандидатов. Сейчас законопроектом предусмотрена подготовка еще и близких родственников, для которых разработаны специальные программы. Мы разработали комплекс методов около восьми лет назад, и в 40 субъектах РФ они проходили апробацию.

Комплекс учитывает возрастной ценз (одними методиками нельзя проверять и 30-летних, и 50-летних), конфессиональные особенности и наличие собственных детей, вводит образовательный ценз.

Мы считаем, что на федеральном уровне должны быть разработаны требования к этим комплексам, однако в каждом регионе они должны учитывать местные особенности,— рассказала Галина Семья.

При этом законопроект фактически снимает жесткий запрет на усыновление детей ВИЧ-инфицированными. Так, документ наделяет суды при вынесении решения об усыновлении ребенка правом отступить от положений, установленных п. 6 пп. 1 ст.

 127 Семейного кодекса (лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка) и перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или взять под опеку ребенка, «в той мере, в какой эти положения служат основанием для отказа лицу, инфицированному ВИЧ и вирусом гепатита C».

Отступление от положений станет возможным, «если судом установлены обстоятельства, свидетельствующие, что усыновление отвечает интересам ребенка».

Основанием для внесения изменений стало постановление КС от 20 июня 2018 года. КС признал незаконным запрет на усыновление детей, проживающих с людьми, имеющими ВИЧ или гепатит C. Но неясно, позволит ли новый закон оформить опеку над ребенком не только инфицированным родственникам, но и гражданам, зараженным ВИЧ, не имеющим родственных связей с усыновляемым ребенком.

Напомним, ужесточения правил в этой сфере начались с принятия Госдумой в декабре 2012 года так называемого «закона Димы Яковлева», который ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США.

Закон был принят как ответ на американский «акт Магнитского» и стал одним из самых резонансных и критикуемых инициатив Госдумы. По данным РБК, число детей в сиротских учреждениях после 2012 года сократилось, так как государство увеличило выплаты россиянам, оформляющим опеку.

При этом количество реальных усыновлений по сравнению с 2012 годом снизилось: тогда российские семьи усыновили 6,5 тыс. детей, а в 2015 году — только 5,9 тыс.

Общественное обсуждение проекта закончится 12 января 2019 года.

Однако, в Хабаровском крае на 16 процентов сократилось число несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В 2018 году сотрудниками органов опеки и попечительства выявлено 668 детей. Для сравнения, в 2017 году их было 799.

Источник: https://www.dvnovosti.ru/khab/2019/01/10/93542/

Правила усыновления (удочерения) детей в России. Справка

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Усыновление детей подлежит государственной регистрации как акт гражданского состояния.

Для усыновления детей необходимо согласие родителей. Если родители ребенка не достигли 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии – согласие органа опеки и попечительства.

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: а) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; б) признаны судом недееспособными; в) лишены судом родительских прав; г) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие. Если ребенок усыновляется только одним из супругов, то требуется согласие другого супруга. Тайна усыновления охраняется законом. Отмена усыновления производится в судебном порядке.

Документы, необходимые для получения заключения о возможности быть усыновителями.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

  1. краткая автобиография;
  2. справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
  3. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  4. справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  5. медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
  6. копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 3 месяцев.

Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – иной документ, удостоверяющий личность.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:

  1. Заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
  2. Заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью; анкета гражданина содержит следующую информацию: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в семью;
  3. Реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка;
  4. Информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на воспитание в свою семью;
  5. Заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем.

Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.

При согласии гражданина усыновить предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

Основанием для решения судом вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

  1. Фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства.
  2. Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер.
  3. Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства.
  4. Просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены:

  1. Копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
  2. Копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
  3. При усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
  4. Медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
  5. Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
  6. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
  7. Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Все документы предоставляются в двух экземплярах.

Заявление об усыновлении ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: https://ria.ru/20100319/215362475.html

ПраваКодекс
Добавить комментарий